現在在政府采購、企業大項目采購、醫藥采購等許多領域的采購事情中,為了實現公正競爭,杜絕暗箱操作等腐敗現象,有越來越多的采購項目都是經由各類形式的招標來實現的,這和以往領導拍板決定有很大的差別 。招標主要有三種形式:內部招標(有的稱為議標)、有限招標、公然招標 。
1,內部招標:由采購單元本身建立招標事情小組,組織采購招標歷程,制定招標需求和評標的尺度,組織有關的專家(主要是內部專家,有時也請外部專家)建立評標小組舉行評標,有事情小組將整體環境向領導匯報,最終成果由有關領導按照評標事情小組的匯報來決定 。這種內部招標的要領,嚴格來說不得算是招標,除非該采購單元本身具備招標的資質可以從事招標事情 。
2,有限招標:按照招標法的劃定,招標分為公然招標和有限招標(即邀標),這兩種要領的差別在于對投標人的限制差別 。公然招標是在公然媒體上公布招標信息,允許任何切合條件的單元到場投標,而邀標則對有限候選人發出招標邀請,只允許選定的候選人到場投標 。但這兩種要領都需要經由具備招標資質的專業招標公司組織招標步驟,必需完全遵守《招標法》的要求,采購單元則被稱為業主 。在邀標歷程中,一般由采購單元選定招標公司,由招標公司組織編寫招標文件(其實主要照舊依靠業主),向業主制定的候選人發出招標邀請,在評標歷程中,由招標公司選擇外部專家,并按必然比例邀請業主專家(不凌駕三分之一),配合構成評標小組,按照評標小組的評標意見,編寫評標陳訴提交給業主,通知業主評標成果 。業主按照評標成果與中標人舉行商務談判 。整個招標歷程都是由招標公司賣力組織 。
3,公然招標:由業主選定招標公司,經由招標公司公布招標通告,一般要求首先進行資格預審,以保證以后到場正式投標的投標人在基本面(一般是公司實力、產物等方面)上是饜足要求的,制止給予后評標事情帶來過多的無效事情量 。招標公司首先按照各方提交資格預審文件,篩選出切合資格要求的候選人,通知他們可以到場投標 。投標人正式中標后,其組織歷程就和前面邀標的歷程基真相同 。公然招標主要流程如后圖所示 。
無論接納哪種采購的流程,其最終目的都是要從眾多的候選人中選擇出最可以饜足采購單元(業主)需要的一家,招標公司雖然在招標歷程中飾演了非常重要的腳色,可是也要為饜足業主需要這一目標服務,在這一點上,業主單元和招標公司是完全一致的 。因此,評標歷程中的評價尺度,實際主要來自業主單元 。在評標歷程中,雖然差另外需求會有差另外評標尺度,可是有一些主要的思量因素,是任何業主都不得紕漏的 。
1,公司綜合實力 。綜合實力其實主要可以分成兩類:存續能力和帶來附加價錢的能力 。業主在招標歷程中,必然要求最終的中標人具備足夠的存續能力,可以支持恒久的產物成長,包含產物的不停升級換代和產物的售后服務,至少其產物的生命時間段不短于業主操作該產物的生命時間段 。為此,公司的領域、成長戰略、謀劃管理狀況、融資能力等,都會成為視察的內容 。在附加價錢方面,如果投標人在其他方面具有對業主將來成長非常有幫助的附加價錢,那么業主會更愿意與這樣的公司建立互助關連 。
2,產物連續成長能力 。這一點和前面一點有相似之處,主要是要求中標人在具體采購的產物方面的投入力度,是否可以保證該產物的升級換代和供給恒久售后服務的能力,產物的生命時間段必需不短于用戶操作產物的時間 。該產物在中標人的成長戰略中的職位地方是要害內容 。
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