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論工程量清單招標法的實質

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真正推廣實施工程量清單招標法尚有許多事情要做 ， 可是其中最重要的即是敷衍實施理念和思路的明白 。
（一）工程量清單招標法最淺顯的意義表現在它是一種計算要領 。以往招標 ， 商務標的評判落實在價上 ， 總價的偏差既包含了工程各分部門項的單價差異 ， 也包含了各分部門項的工程量的計算偏差 。工程量清單招標法從計算要領上去除了量的偏差所帶來的影響 ， 制止了由于量的計算誤差給招標人和投標人帶來的危害 。
（二）工程量清單招標法的第二層意義表現在它是以單價為主的一種招標要領 。敷衍工程的全歷程而言 ， 單價的意義顯然更大 ， 它在投標、條約、調解變動、結算乃至維修調養階段都有效力 ， 從而有效地約束了工程造價的不公正調解和厘革 。
（三）工程量清單招標法的第三層意義表現在它的市場取向上 。一是在投標報價中表現市場因素 。工程量清單招標法的焦點是各分部門項工程的綜合單價 ， 完全由投標人按照自身的工藝程度、技能能力、采購渠道和其時的市場行情來自行確定 。二是在招標目的中表現市場導向 。以往投標樂成的要害是盡大概地靠近某其中間數字 ， 這實際上違背了招標的真實意圖 。工程量清單招標法使最低價中標成為大概 。
（四）工程量清單招標法的第四層意義表現在它精密聯合施工技能、工藝和尺度 。一是在已往的招標 ， 技能標和商務標是分散的 ， 至少不得量化兩者之間的討論 。而工程量清單招標 ， 分部門項單價應該在技能標和市場價中取得支持 ， 制止投標人低價中標、高價索賠 。二是工程量清單招標法要求在技能標和商務標兩方面都表現投標人的企業綜合能力 ， 這有利于發揮市場優勝劣汰的作用 。
以上四層闡述 ， 主要是為了有利于在實施推廣時層層推進 ， 逐步到位 。
（一）從現狀來說 ， 發揮其第一層和第二層意義比力容易做到 ， 有部門工程已經做到了 ， 但這只能算是現行作法的局部革新 。
（二）敷衍某一個具體工程而言 ， 到達了第三層意義就可以說是樂成了 。招標人或招標代理人、投標人要能正確明白工程量招標的實質所在 ， 在工料機額定用量和價錢方面具備本身的企業數據庫 ， 并具有相對應的招標文件和評標措施 。
（三）敷衍整個修建行業來說 ， 則必然要到達第四層意義才氣算是真正地樂成 。要害是行業管理部門的引導 。這是因為 ， 第一 ， 部門事情必需由管理部門來做 ， 如整理和供給行業基礎數據 。第二 ， 部門事情由管理部門來做比力有利 ， 如建立一個計算機自動評標系統 。第三 ， 部門事情需要由管理部門引導和推動 ， 如提出示范性的工程量清單招標措施、評標措施等 。
（一）對投標企業和人員來說 ， 要做好以下準備：一是深刻明白該招標法的具體做法 。二是建立和完善本身的企業造價庫 。三是要能將本企業在各方面的優勢量化地轉化為投標中的優勢 ， 并按照投標成果反饋而不停革新 。
（二）敷衍招標方來說 ， 評標措施要對公正價錢的評定尺度和步驟有明確的劃定 ， 在決標前對投標報價要舉行詳細相比闡述和匯總 。
（三）對行業管理部門來說 ， 要做到推廣時過渡平順、價錢較小、成果較好 。一是做好基礎準備事情 ， 包含計價范例的定額配套、技能經濟類評委專家的增配、計算機資助評標系統的開發等 。二是要增強宣傳 ， 告竣共鳴 。三是要協助思想轉變 ， 供給培訓 。四是要舉行引導 ， 創造外部環境 ， 如造價咨詢平臺以及這方面衍生的專業市場服務等 。

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