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東莞市關于加快公辦中小學建設的實施意見( 四 )

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19. 提升學校設計建設水平 。按照集約節約用地、適當超前規劃、預留發展空間的原則，制定《東莞市普通中小學校建設標準指引》，確定普通中小學校建筑規模、建設內容和建筑標準，為學校規劃建設和設計審批提供依據 。建立學校設計專家委員會，協助開展項目前期策劃、把關設計方案、參與評標等工作 。鼓勵具有先進教育理念和學校設計經驗的設計團隊參與項目生成階段工作 。（責任單位：市教育局、市發展改革局、市城建局）
20. 拓寬教育投入渠道 。支持市屬國有企業結合主業規劃，通過直接或成立教育投資有限公司等多形式參與教育擴容提質攻堅，通過設立基金、企業融資等方式支持國企多渠道籌集資金，保障支持學校建設 。支持和鼓勵民營企業、村集體等參與公辦教育 。允許市鎮兩級政府以租賃、協議合作等方式將非財政資金所建學校辦成公辦學校 。鼓勵企業參與配建教育設施，由企業建學校無償交給政府辦學 。動員村集體投入土地、物業、資金等，建設教育設施，與政府合作辦學 。鎮街可通過財政一次性獎勵、財政貼息匯集當地村集體閑散資金、優先保障提供資產的村（居）委會戶籍人口入學等措施鼓勵村集體參與學校建設 。村集體新增銀行貸款用于參與學校建設的，該類新增貸款不列入增資減債負面考評 。鼓勵社會各界捐資助學，鼓勵各類機構設立教育基金，擴大市教育基金規模 。（責任單位：市教育局、市工商聯、市國資委、市農業農村局、東實集團）
21. 簡化集體物業建設學校相關交易手續 。興辦教育或教育設施配套、教育規模擴大需承租或承讓集體經濟組織物業的，可適用磋商交易程序，經鎮街（園區）政府審查同意且依權限經集體經濟組織股東大會或股東代表會議表決通過，由學校投資投建方直接與集體經濟組織磋商達成交易 。（責任單位：市農業農村局、各鎮街園區）
（五）專注服務提升工作質效
22. 強化領導掛點主動服務 。市領導分片掛點學校建設項目，強化項目保障和推進力度 。市鎮兩級業務主管部門主動指導服務，細化學校建設各項工作要求和材料清單，主動提供全流程辦事服務指南和流程圖，提前介入指導 。（責任單位：市教育局、各有關單位）
23. 落實一個窗口集成服務 。在市民服務中心設立學校建設項目綜合辦事窗口，實行“一個窗口無差別”收件，提供“免預約免排隊”即時優先服務 。在服務大廳內設立學校建設項目聯合會議區，積極解決項目推進過程中的各種問題 。（責任單位：市政務服務數據管理局）
24. 優化專業培訓指導服務 。市有關部門加強業務指導，定期開展學校建設相關業務培訓，培養一批熟悉學校建設需求、懂得項目建設審批流程的業務骨干 。各鎮街（園區）設立學校建設工程項目審批代辦專員，提供業務咨詢、協助辦理手續、協調解決問題等服務 。探索引入第三方專業機構提供學校建設業務培訓指導和學校建設項目審批代辦服務 。（責任單位：市教育局、各鎮街園區）
（六）促進公民辦教育協調發展
25. 支持民辦教育發展 。支持符合條件的民辦學校建設項目納入市重大項目，通過綠色通道，加快工程進度 。結合民辦教育新法新政，出臺鼓勵社會力量興辦教育的具體措施 。鼓勵和支持社會力量舉辦優質民辦學校，加大對民辦教育的扶持力度，促進公民辦教育協調發展 。（責任單位：市教育局、市發展改革局、市自然資源局、市住建局、市財政局）
四、保障措施
（一）成立市教育擴容提質千日攻堅行動指揮部 。統籌推進我市教育擴容提質千日攻堅行動，制定實施行動計劃，研究審定重大事項，協調解決千日攻堅行動中遇到的重大問題，督促推進工程建設進度 。各鎮街（園區）參照設立分指揮部，統籌指揮轄區內公辦學校建設工作 。

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