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東莞市關于加快公辦中小學建設的實施意見

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根據《廣東省人民政府辦公廳關于增加幼兒園中小學學位和優質教育資源供給的意見》、《東莞市增加中小學幼兒園學位和優質教育資源供給的實施意見》等要求，加快全市公辦中小學建設速度，加大力度補齊民生短板，努力辦好人民滿意的教育，提出如下意見 。
一、目標要求
聚焦教育投建和學位供給的瓶頸問題，落實省關于增加公辦學校學位供給的政策措施，整合針對性更強、支持力度更大的政策措施，形成加快公辦學校建設的制度體系和保障機制，切實推動公辦中小學建設 。開展教育擴容提質千日攻堅行動，推動新建改擴建227所公辦中小學，增加學位33.99萬個，其中義務教育階段學校196所，增加學位28.11萬個，高中階段學校31所，增加學位5.88萬個 。至2022年，力爭完成學校建設項目126個，增加學位15.68萬個，其中義務教育階段項目104個，增加學位12.74萬個，高中階段項目22個，增加學位2.94萬個，用三年左右時間扭轉學位供給不足的被動局面 。至2025年，力爭全部完成納入教育擴容提質千日攻堅行動計劃的建設項目，公辦學位供給能力進一步提升，基本滿足人民群眾日益增長的公辦學位需求 。
二、基本原則
——科學測算，提前謀劃 。堅持以人民為中心的發展思想，從東莞長遠發展的角度提前謀劃教育工作，科學測算全市公辦學位需求，制定切實可行的教育資源供給計劃，快速響應人民群眾對優質教育資源的需求 。
——集約節約，挖潛擴容 。堅持實事求是的思想路線，綜合考慮東莞土地資源實際，盤活存量學校資源，拓寬渠道擴大公辦教育資源供給 。優化調整教育用地技術指標，探索區域公共設施共建共享，切實提高土地利用效益 。
——流程重塑，提速增效 。堅持提高項目審批效率，促進部門之間的政策協調，采取靈活措施與變通辦法，優化學校項目前期辦理手續，精簡學校建設審批環節，建立學校建設專屬流程，有效提升公辦學位供給能力 。
——深化改革，拓寬路徑 。堅持改革創新的發展理念，突破現有政策制度瓶頸和障礙，建立加快學校建設的工作機制 。探索引入社會資金、社會代建等方式支持公辦教育設施建設，形成政府主導、社會參與的公辦教育擴容提質工作格局 。
三、主要舉措
（一）擴容挖潛增加教育設施
1. 規劃落地新建一批 。選擇區位好、環境優、交通便利、可實施性強、符合“兩規”剛性要求的地塊布局各類教育設施，產權屬于政府、現狀為空地的“熟地”、“凈地”應優先選定為教育設施用地 。加強公辦中小學布點計劃的核查，重點核查用地規劃是否符合要求，凡不符合要求的應重新規劃選址 。教育擴容提質千日攻堅行動期間推動新建公辦中小學校93所，2022年力爭建成29所，增加學位6.66萬個 。（責任單位：各鎮街園區、市自然資源局、市教育局）
2. 原校挖潛增容一批 。鼓勵全市現有學校充分擴容挖潛，在保障正常教學需要前提下，通過對學校現有場室、架空層等進行裝修改造，或在校內外空地建設教學樓、功能樓、學生宿舍樓等，增加教育設施，提高學校承載能力 。教育擴容提質千日攻堅行動期間推動改擴建公辦中小學校項目134個，2022年力爭完成97個，增加學位9.02萬個 。（責任單位：市教育局、各鎮街園區）
3. 城市更新配建一批 。壓實更新單元捆綁建設教育設施的責任，對于以政府主導和單一主體掛牌招商模式實施的更新單元，提供高中、初中、小學等教育設施用地（用地規模應不少于推薦辦學規模下限所對應的用地面積要求）并無償移交政府的，可最高按用地規模的3.5倍給予建筑規模獎勵 。（責任單位：市自然資源局、各鎮街園區）

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