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工程招投標(biāo)的策略與技巧( 二 )

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然后，經(jīng)由對投標(biāo)人各項(xiàng)指標(biāo)的專項(xiàng)考核和論證，按照工程領(lǐng)域的招標(biāo)要領(lǐng)確定到場招標(biāo)人的數(shù)量 。
（二）委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
現(xiàn)在，大的建造單元有足夠的技能氣力，可以獨(dú)立完成招標(biāo)事情 。可是，敷衍絕大多數(shù)招標(biāo)人來說，不能能也沒有須要建立專業(yè)的班子舉行招標(biāo)事情，這種環(huán)境，可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)舉行 。
工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是專門從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)，是由于其專業(yè)特點(diǎn)，在人才質(zhì)量、技能氣力和招標(biāo)履歷方面具有優(yōu)越條件，國際上一些大型的招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)事情通常是由專業(yè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來舉行招標(biāo) 。在我國，2000年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職位地方和作用有明確的法令界限，使其的成長逐漸走向有序和成熟 。可以預(yù)見，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中將飾演越來越重要的腳色 。
招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)舉行招標(biāo)，一方面可以保證招標(biāo)質(zhì)量，提高著標(biāo)效益，保證招標(biāo)事情在公然、公正和誠實(shí)信用的原則下舉行；二是對淘汰招標(biāo)歷程中的暗箱操作，消除腐敗現(xiàn)象起到了重要作用；三是可以操作代理機(jī)構(gòu)在人員氣力和招標(biāo)履歷方面具有的優(yōu)勢，淘汰大量的招標(biāo)人重復(fù)設(shè)置招標(biāo)班子造成的人力、物力的資源浪費(fèi) 。
（三）標(biāo)底的孕育發(fā)生與管理
標(biāo)底是評標(biāo)底標(biāo)依據(jù)，一項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)的成敗，要害在標(biāo)底 。
標(biāo)底在孕育發(fā)生與管理中，大概會(huì)出現(xiàn)泄露，因?yàn)椋蠖鄶?shù)建造單元在發(fā)包工程時(shí)，不是站在公然、公正、公正競爭的態(tài)度上，而是帶有很大的傾向性 。建造單元的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，或是因?yàn)槭帐苄匈V，或是礙于關(guān)連情面，總是希望將工程發(fā)給本身想用的施工隊(duì)，在這種環(huán)境下，如果讓建造單元去體例對工程發(fā)包至關(guān)重要的標(biāo)底，無疑為建造單元供給了可乘之機(jī)，助長了違法犯法和不正當(dāng)競爭，使建造工程承發(fā)包市場越治越亂，形成惡性循環(huán) 。
因此，招標(biāo)人必需研究標(biāo)底泄露的歷程及具體的標(biāo)底反泄露對策 。以下是幾種可供參考的標(biāo)底孕育發(fā)生的措施：
（1）開標(biāo)現(xiàn)場孕育發(fā)生標(biāo)底
這種措施是預(yù)先不做標(biāo)底，開標(biāo)時(shí)操作各投標(biāo)企業(yè)（不少于三家）的標(biāo)價(jià)及三大材數(shù)量等舉行算術(shù)平均，現(xiàn)場孕育發(fā)生標(biāo)底，然后依據(jù)標(biāo)底，對各投標(biāo)企業(yè)舉行評標(biāo)志分 。
這種措施類似于現(xiàn)在接納較多的工程量綜合平均法，所差另外是，工程量綜合平均法是操作各投標(biāo)企業(yè)的工程量舉行綜合平均，然后再上微機(jī)，闡述材料、取費(fèi)、調(diào)差價(jià)等，只管都是操作投標(biāo)企業(yè)的數(shù)據(jù)，但工程量綜合平均法，較繁瑣，且不具有保密性，標(biāo)底體例人員如果帶有傾向性，就會(huì)出現(xiàn)變相的標(biāo)底泄露現(xiàn)象 。相反，現(xiàn)場孕育發(fā)生法既簡略明了，便于操作，又制止了泄露標(biāo)底之憂，不失為一種較好的標(biāo)底孕育發(fā)生措施 。
值得提醒的是，此法也有它的毛病，即投標(biāo)企業(yè)如果勾通投標(biāo)，就有大概抬高或壓底價(jià)錢，從而直接影響中標(biāo)價(jià)錢及工程造價(jià)的高低，所以必需采納得力措施，以戒備投標(biāo)企業(yè)勾通投標(biāo)，哄抬標(biāo)價(jià)，損害投資者的好處 。
（2）閉式體例標(biāo)底
這種措施即是在圖紙會(huì)審竣事后，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)攜帶全套圖紙及資推測外地委托工程造價(jià)咨詢單元體例標(biāo)底，建造單元、招標(biāo)辦配合到場編審，公證處實(shí)行全歷程公證 。外出所在必需在圖紙會(huì)審竣事后臨時(shí)確定，外出人員禁絕攜帶年老大、BP機(jī)，編審標(biāo)底期間禁絕和當(dāng)?shù)兀ㄌ貏e是投標(biāo)企業(yè)）有任何的討論，標(biāo)底的各項(xiàng)數(shù)據(jù)必需在投標(biāo)書之事后才氣最后匯總出來 。
這種措施能有效阻斷泄露標(biāo)底的各類途徑，使標(biāo)底萬無一失，現(xiàn)在部門縣區(qū)已逐漸接納，結(jié)果良好 。但由于外出所在及體例標(biāo)底人員須臨時(shí)確定，往往一時(shí)難以委托到體例人員，且各地預(yù)算人員素質(zhì)紛歧，計(jì)算思路不完全一致，容易導(dǎo)致標(biāo)底偏高或偏低的環(huán)境 。比喻，標(biāo)底偏高，會(huì)讓標(biāo)價(jià)最高單元中標(biāo)，從而使真正預(yù)算精確的企業(yè)不得中標(biāo) 。這種環(huán)境雖然很少出現(xiàn)，但終究會(huì)出現(xiàn) 。

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