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三峽工程建設中的招投標管理

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三峽工程建造中的招投標管理
簡介： 三峽工程的招標實踐也說明了 ， 如此技能龐大的重大建造項目 ， 經由招投標 ， 敷衍創造公正競爭的市場環境 ， 保障國有資金有效操作 ， 從而實現資源的優化配置 ， 起到了積極的作用 。三峽工程的招標事情大要上可分別為兩個階段 。
要害字：三峽 招投標 管理
1992年七屆全國人大第五次全會經由了興建三峽工程的決定 。1993年三峽工程開始啟動 ， 工程建造歷時八年 ， 已取得質量、造價、進度“三控制”的重要階段成果 。現在正朝著實現2003年蓄水發電通航的第一階段目標努力 。
取得“三控制”階段成果的原因是多方面的 ， 按照社會主義市場經濟體制組織工程建造 ， 實行項目法人賣力制、招標投標制、工程監理制及條約管理制等“四制”是十分重要的要害因素 ， 而招投標制是“四制”的重要一環 ?！墩袠送稑朔ā返念C發實施 ， 對范例招投標活動 ， 提高經濟效益 ， 保證項目質量 ， 維護國度好處和當事人的正當權益具有卜分重要的意義 。三峽工程的招標實踐也說明了 ， 如此技能龐大的重大建造項目 ， 經由招投標 ， 敷衍創造公正競爭的市場環境 ， 保障國有資金有效操作 ， 從而實現資源的優化配置 ， 起到了積極的作用 。三峽工程的招標事情大要上可分別為兩個階段 。
1 第一階段的招標事情(1993年～1998年)
這一階段依據國度計委、建造部、電力部、水利部等行業部門公布的有關招投標的劃定、措施 ， 并聯合三峽工程技能龐大、工期長、多專業并存的特點 ， 重點做了以下幾個方面的事情：
1.1 做好分標設計
三峽工程是一項龐大的系統工程 ， 雖歷經幾十年勘探設計 ， 但進入工程建造后 ， 設計并未竣事 。有 個從開端設計到技能設計、由技能設計到招標設計逐步深入并分階段出圖的歷程 。因此 ， 三峽工程不能能作為一個完整的標 ， 一次招完 ， 而只能分階段分項目舉行 。
按照工程特點 ， 三峽工程在招標標段的分別上 ， 一是按建造步驟或專業工程 ， 分為開挖、混凝土、金屬結構、機電設備、計算機監控等五個階段 ， 即每個獨立的招標項目 ， 大要上按以下五個階段舉行招標 。二是按項目分別 ， 針對樞紐工程及臨時工程相對獨立的特點 ， 分為大壩和電站廠房、船閘等若干相對獨立又可同時招標的標塊；三是機電設備、金屬結構及大宗物資材料的采購 ， 又分為國內招標和國際招標兩大類；四是對設計、監理、科研、征地移民等配套工作分別采納招標(監理、科研)或簽訂協議(設計、征地等)的要領舉行 。
1.2 制定《三峽工程招標管理措施》 ， 并經由各類范例的招標項目的實踐 ， 使其不停完善
在措施中 ， 我們著重強調幾個方面 ， 一是注重招標形式 ， 除少數專業有特殊要求的項目外 ， 三峽工程絕大多數項日采納了公然招標和邀請招標(除資格預審外 ， 其它步驟同公然招標一樣)的要領；二是范例招標文件的體例 ， 既要做好招標設計 ， 力圖使設計優化的成果回聲在招標中 ， 又要注意招標文件條款的范例化；三是評標因素只管即便切合工程特點 ， 按照技能(施工方案或技能性能與質量保證)、價錢、商務、資信等四個方面舉行評價 ， 定性闡述 ， 定量打分 ， 各類評分權重視招標要領、項目特點和技能龐大程度確定；四是堅持專家評標 。外聘對本專業有造詣又與投標者無好處關連的專家 ， 使評標事情具有較高的權威性和公正性 。五是由總公司領導按照評標委員會提出的書面陳訴和推薦的中標意見 ， 團體決標 。同時 。在整個招標歷程中劃定了若干樸直自律和保密的招標評標紀律；六是國際設備采購招標按國務院領導意見在招標中貫徹動員國內產業成長的原則 ， 水輪發電機組、高壓電器的招標均樂成地實現了外洋廠商(中標者)向國內廠商(分包者)轉讓：技能的目標 。

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