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建設監理與招標投標

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建造監理與招標投標
簡介： 水利工程建造監理制是國度為范例水利基本建造步驟、保證工程質量及投資效益的一項基本制度，它同項目法人制、招標投標制一樣，在工程建造中起著同等重要的作用 。在項目建造中，監理工程師到場工程建造的前期事情，特別是招標投標事情，對監理工程師開展監理事情就顯得尤為重要 。本文經由都江堰渠首閘群革新工程建造實例，進一步闡述了監理工程師在工程建造招標投標以及建造歷程中所起的作用，辯證地闡述了建造各方在工程建造歷程中相互配合、相互協調的重要性 。
要害字：工程建造 監理 招標投標
建造監理是在工程建造期間，項目法人為了工程承包的目的，組建或選擇監理人，協調條約當事人之間的權利、義務、責任和危害，以及對承包商的事情和生產舉行看管和管理 。從建造監理的觀點可以看出，監理人在項目建造歷程中處于相對獨立的第三方位置，這就為監理人在工程建造中比力公正客觀地協調處置處罰條約當事人之間的責、權、利等創造了條件 。
監理人受雇于項目法人，代表項目法人對承包商的事情和生產舉行看管和管理，其依據是什么呢？除了必需遵守國度現行法令、法例以及相關的條例、條文外，更重要的一點，即是項目法人與承包人簽訂的條約 。監理人在處置處罰問題時，就以條約為準則，本著公正、公正的原則維護項目法人以及承包商的正當權益 。由此可見，監理人在實施其監理事情的歷程中，對項目法人與承包商簽訂的條約內容的明白是相當重要的，這將直接影響到處置處罰問題的公正性 。如何做到這一點呢？按照筆者在多年工程建造中的履歷認為，在項目招標之前，盡早確定監理人，讓監理單元到場工程招標、投標、條約管理的全歷程，這對節省資金，確保工程質量、工程順利完成是十分有利的 ?，F筆者以都江堰渠首閘群革新為例，將工程招標歷程中應注意的問題扼要講解如下：
一、招標前期事情
首先，必需熟悉經審查及格的開端設計文件 。這一步事情很重要，這樣才氣明確工程招標的領域和具體內容，做到心中有數，這對體例招標文件，特別是體例“工程量清單”和“技能條款”尤為重要 。該工程經四川省水利廳審查批復，工程內容分為拆除部門和新建部門，其中拆除部門包含：啟閉設備及門葉、埋件的拆除，啟閉平臺及其以下支墩砼的拆除，門槽及底坎的拆除等；新建部門包含：門槽及底坎二期砼的澆筑，支墩的澆筑，啟閉平臺梁、板的澆筑，閘門及啟閉設備的更新，閘房的新建及裝飾等 。
二是確定資金泉源、額度 。本工程為國債投資加上地方配套，總投資1850.58萬元，各方資金均已定時足額到位 。
三是確定招標及承包要領 。按照工程特點及都江堰歲修時間短等特點，聯合本工程實際環境，經請示四川省水利廳招標站同意，確定該工程實行邀請招標，部門具有特殊工藝的項目（如都江堰傳統工程榪槎截流）可由業主指定分包 。
四是公正分別標段 。按照本工程以及現在我國生產及施工企業的特點，從方便于管理的角度，確定將該工程分別為三個標段：第Ⅰ標段，閘門的制作及布置（含啟閉平臺及其以下部門的土建工程，簡稱水下工程）；第Ⅱ標段，啟閉機的制作及布置；第Ⅲ標段，閘房的土建及裝飾 。
五是確定投標者的資格條件 。由于工程所在地為都江堰市區，加上工程本身的特殊性，以及施工強度大（水下工程必需在內江斷流30天左右全部完成）等綜合因素，思量到企業的施工設備能力，并以有利于競爭為基礎，確定第Ⅰ標段的投標單元是具有水利工程二級以上資質（含二級）的施工企業并同時具備中型以上閘門的生產及布置資質；第Ⅱ標段的投標單元必需是具備中型以上啟閉設備制作及布置資質的生產企業；第Ⅲ標段的投標單元必需具備水利工程二級或工民建二級（但必需具有水利工程施工履歷），且同時具備裝飾工程三級以上的施工企業 。

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