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低價中標的利與弊

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要害詞：低價、 中標、利與弊 。
從理論講，最低價中標評標法是一個最完美的評標要領 。它能最大限度的節省建造資金，使招標人獲得最大的投資收益 。但在我國的實踐中，由于各種原因，最低價中標法的應用往往走樣變形，背離初衷，問題頗多 。由此推廣最低價中標法尚須較永劫期的努力 。很大一部門人對這種評標要領抱困惑態度，認為最低價中標法在現在基本行欠亨 。
一、最低價中標的法令依據
《中華人民共和國招標投標法》(簡稱招標法)第四十條劃定“中標人的投標應切合下列條件之一：
(一)可以最大限度地饜足招標文件中劃定的各項綜合評價尺度；(二)可以饜足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價錢最低；可是投標價錢低于資本的除外o 。這條法令劃定切合客觀經濟紀律，切合經濟學科學原理，是實施最低價中標的法令保障 。2003年7月1日起在全國領域內全面實施國度尺度《建造工程工程量清單計價范例》(簡稱計價范例)使工程造價改革又邁出了新的步驟，為實現最低價中標創造了條件 。在工程招接納工程量清單計價是國際上較為通行的做法 。實行工程量清單計價不光適應市場定價機制，深化工程造價管理改革的重要措施，同時也是范例修建市場秩序的治本措施之一，也是遵循市場紀律和發揮價錢作用的治本之策 。工程量清單招標的靈魂即是“量價分散”，它有利于范例招標行為；有利于充實發揮市場競爭機制
有利于修建市場的有序成長o
2006年元月1日至今，我市共有招標項目250個，其中接納經評審的最低價中標項目約30％o 2007年6月底，我單元組織相關人員在市招標辦的配合下，對2006年元月1日以來市區的部門低價中標項目舉行了調研，并對部門低價中標工程的投標報價舉行了重點闡述，聯合市區部門低價中標工程實施的實際環境，現對我市低價中標工程的現狀闡述如下：低價中標是國際上通行的招標評標要領，推行低價中標有許多顯著的優點，一方面可以有效地低沉工程造價，促使投標人增強管理，用最優的方案、最低的價錢來到場競標，最大限度饜足招標文件要求的各項指標 。另一方面也可以戒備暗箱操作，戒備串標、圍標等行為，對反腐倡廉有必然的結果，但也應充實認識到我國的現狀離低價中標所要求的須要條件另有很大的隔絕 。由于接納綜合評標價法，需要對技能標的部門舉行打分，而技能標的評分受評委主觀因素的影響較大廣有時造價標的分值誤差不大，僅為零點幾分，而技能標的得分滿分為20分，評委評分可在16—20分之間浮動，最大誤差可達4分；而接納經評審的最低投標價中標法，只需對技能標舉行切合性審查，從排名第一的最低投標價舉行評審，可以有效地戒備暗箱操作，戒備串標、圍標 。同時投標人欲想中標，必需最大限度的讓價，亦迫使其中標后增強管理，提高質量，低沉資本，提升企業信譽 。低價中標雖然有以上的諸多優點，但也存在如下問題：一是承包商以低價中標，在項目實施歷程中以變動、簽證、索賠等形式追加價款，造成“中標靠低價，賺錢靠簽證”的現象，使最終工程的結算價款遠遠高于中標價，原低價中標失去意義 。二是部門承包商以超低價中標，中標價錢甚至低于企業的資本，造成低價低質，工程質量較差，工期拖延 。敷衍“最低價中標”，我們以為，不應拋棄，而應揚棄，要作好各方面的充實準備向“最低價中標”過渡 。在招標投標活動中，出現宏觀管理跟不上、微觀管理不適應的環境是正常的，出現失誤和許多新問題也是在所難免，這就要求我們仔細總結履歷 ?，F在，在全國實施的《建造工程工程量清單計價范例》即是一個很

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