條約是承包單元在工程施工歷程中的最高行為準則 。工程施工歷程中的所有活動是為了推行條約內容 。條約管理貫串于工程實施的全歷程和各個方面,條約管理的目的,即是保證承包商全面地、有秩序地完成條約劃定的責任和義務,它是承包工程項目管理的焦點和靈魂 。
工程造價是直接涉及條約管理的主要目標之一,從經濟的觀點來看條約管理,造價問題是焦點問題,承包商即是要在保證質量的前提下,少支多收,用最佳的經濟效益,盡大概快的速度,最公正的人力和資源配置來收到預計的結果 。筆者多年從事概預算和條約管理事情,現就條約管理中的造價控制問題談幾點體會 。
1、應建立造價控制的保證體系
縱觀國內外大型工程的管理樂成履歷,質量也好,效益也罷,都必需靠有效的保證體系來到達目的 。
現在許多企業,只重視投標,條約訂了以后,便束之高閣,不是天天念"條約經",日日算“造價帳”,而是干(施工)、管(條約)、控(造價)分散 。先干后算,干了再算,決算時不是簽證不齊,即是資料不全 。以致于出現工程千人干,條約、造價幾人管;條約簽的好,工程干的快,預期效益卻未到達的環境 。其主要原因即是缺乏有效的造價控制保證體系 。
大型工程需要幾年甚至更長的時間才氣完成 。這些項目由于存在條約金額高、技能要求嚴、協作單元多、市場制約性強等諸多因素,致使經濟效益不易預測,危害和損失潛在壓力大 。加之條約管理對造價的滯后性,使竣工后的決算成為施工企業最終取得經濟效益的決定性事情 。
建立一套完整的保證制度和有效的體系,就能在很大程度上變被動為主動,變倒霉為有利 。好比,建立以總經濟師(主任經濟師)為首的核算組織,從開工就著手到場管理,項目上派專人配合,變動和簽證首先饜足造價控制人員;預算、簽證、變動和材料計劃(有須要時也可土建、布置分開摘)應實時有效管理,同時分送甲方和內部相關科室,為付款結算供給方便,為決算淘汰壓力;項目賣力人定期賣力審核造價,督促檢查具體事情 。同時操作微機把各階段的經濟資料儲存匯總,歸檔整理,為正常的施工需要供給保證 。
2、造價控制的前期管理
一個優秀的造價管理人員,不但單是算的準,算的快,還應加上預測能力和應變程度 。同樣,造價控制亦是如此 。為此,前期事情要從以下兩方面抓起:
1)類似工程的資料整理及統計闡述:該事情可有效警戒以往履歷,操作相關數據、資料有利于把所有與造價等有關的問題都思量周全,貫串于投標,條約施工管理歷程中,對整個工程項目起到積極促進作用 。
2)施工組織設計的到場:良好的施工組織設計,不光是全面的、完善的,既施工組織設計中不光有條約管理的內容,也有資本預測和造價控制的專門章節 。同時,要有造價控制人員到場 。這樣可使相關的人員都念“條約經”,算“經濟帳”,也為今后的扯皮掃失了一些障礙 。
3、造價控制的中期管理
中期管理,指從條約簽訂到工程施工竣事階段的管理 。其特點是難度大,因素多,時間段長 。此階段造價管理的好,既能增補前期管理的不夠,也有利推動后期管理事情,應引起高度關注 。該階段主要事情內容有:如圖紙變動的整理、基價系數的變動、材料差價的計算等 。像材料差價,是個綜合因素,僅靠材料人員管理是不夠的,預算人員和財政人員都應到場,從批量訂貨,淡季儲備,價錢調解,保管用度等要害都應有根有據,應實時、精確、有效,以淘汰決算的事情量 。
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