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編制建設工程施工合同主要存在的問題

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施工條約文件約定了發包人、承包人在項目施工中應遵守的規則，載明了兩方各自的職責和義務，以及任何一方違約時應負擔的責任，是項目管理非常重要的文件 。作者指出了當前體例施工條約文件主要存在的問題，提出了如何體例一份切合項目施工實際、利于項目管理的施工條約文件的提倡 。
跟著我國社會主義市場經濟的成長，在基本建造領域舉行了以項目法人賣力制、招標投標制和建造監理制等三項制度為中心的建造管理體制改革 。施工條約文件是招標投標的成果，是發包人、承包人在招標投標的基礎上經由談判、簽署形成的書面文件 。在該文件中，兩方約定了在項目施工中應遵守的規則，載明了兩方各自的職責和義務，以及任何一方違約時應負擔的責任 。施工條約文件照舊監理工程師在項目施工歷程中對條約兩方實行看管、控制、管理的依據，以求最終到達在限定的時間內，在公正的資源耗損領域內，實現項目建造目標 。因此施工條約文件是項目施工管理非常重要的文件 。
當前體例施工條約文件主要存在以下方面的問題：
1、施工條約文件應包含：條約協議書、中標通知書、兩方約定的條約價錢（已標價的工程量清單）、專用條款、通用條款、技能條款和設計（包含圖紙）以及其他兩方確認進入條約的有關文件 。施工條約文件的基礎主要是招標文件，有的人簡略地認為條約文件即是招標文件加上投標文件，大概籠統地認為招標文件、投標文件都是條約的構成部門，這是不確切的 。這是因為投標文件是投標人對招標文件的響應，這種響應往往存在某些偏差或抵牾，兩個文件放在一起就會無所適從、無法執行；在條約談判中還會有某些既差別于招標文件又異于投標文件的新約定；其次招標文件與投標文件都包含了一些招、投標階段的內容，如投標須知、格式、投標人業績證明等，這些都不屬于條約的內容，固然不應進入條約 。
2、發包人招標時，招標文件的體例者不熟悉項目管理的有關法例，未能對設計文件和圖紙深入閱讀，不明了項目施工的全歷程，使得條約內容存在遺漏甚至錯誤 。當施工出現問題時，無法從條約中找到明確和適用的約定去管理，從而引起條約爭議和索賠，影響發包人、承包人和監理工程師之間的關連 。
3、有的條約體例者，存在認識上的片面性，他們認為在項目施工中技能問題是第一位的，商務問題是不重要的；或則他們是技能方面的專家，不是商務方面的專家，在條約技能條款體例上做的很完善，而對商務條款則疏于詳細研究和仔細斟酌 。殊不知，商務問題是任何一個建造項目首先和必然遇到的問題，任何技能問題最終都會表現在商務問題上 。我在本身的事情中遇到的國際承包商，他們對商務問題都看得非常重，在其項目管理班子內配備有數量許多的商務專家，專門依據施工現場的實際研究條約的不夠和漏洞，以期找出提出索賠的各類大概依據，尋求在原條約價錢以外取得更多經濟好處的途經 。
4、條約文本的體例者，雖然操作了通用的、有權威的條約范本，但對范本研究得不深，未能明白范本中各條款簡直定原則和正確寄義，未能從項目施工的實際出發有針對性地編寫專用條款，以增補和修改范本的通用條款，使得條約文本的效能出現漏洞 。
在項目施工中，條約兩方雖然有一個配合的目標是把工程建造好，但在經濟好處上，在具體問題的責任負擔上，每每是處于抵牾的職位地方，這是客觀存在 。因此體例條約的全歷程要力圖嚴謹、明確，針對項目施工實際對大概出現的問題，包含設計問題、工程地質問題及所有問題處置處罰的原則、要領、步驟和依據，都要事先有一個明確的約定，不要在孕育發生問題后再去討論，那時將會有許多困難，處置處罰不妥就會引起條約糾紛，給項目建造帶來極為倒霉的成果，嚴重者最終影響到項目建造的成敗 。

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