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東莞關于推行存量商品房“帶押過戶”模式的通知

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關于推行存量商品房“帶押過戶”模式的通知（東建房〔2022〕25號）
各鎮街（園區）不動產登記中心、房地產管理所、政務服務中心、司法分局，各公證處、各銀行業金融機構、各房地產經紀機構：
根據《中華人民共和國民法典》及《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（東建〔2022〕4號）、《中國人民銀行廣州分行關于鼓勵推廣二手房“帶押過戶”模式有關事宜的通知》（廣州銀發〔2022〕63號）等法律法規政策規定，為進一步優化我市營商環境，提升存量商品房交易便捷度和安全性，現就推行存量商品房“帶押過戶”模式有關事項通知如下：
一、充分認識推行“帶押過戶”的意義
推行存量商品房“帶押過戶”模式，可有效降低房屋交易風險和成本，縮短房屋交易周期，在激發存量商品房市場交易活力的同時，有利于新建商品房市場和存量商品房市場之間相互促進，更好地滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展 。
二、推行公證機構監管資金模式
為保障“帶押過戶”資金安全，防控業務風險，推行交易資金由公證機構公證提存賬戶監管模式，發揮公證職能 。公證機構應嚴格按照《民法典》、《公證法》、《提存公證規則》等有關規定，設立獨立的公證提存賬戶，公證機構提存監管資金要覆蓋未清償債務總額，保障金融債權安全 。
公證機構、商業銀行等相關機構要加強協調對接，制定具體可行的業務流程，建立完善安全的資金提存監管模式，訂立“帶押過戶”專項工作協議（以下簡稱“專項工作協議”），明確資金提存監管各環節辦理時限，建立風險防控機制，保障房產交易順利進行 。
三、明確“帶押過戶”業務流程
買方通過貸款（商業銀行貸款、公積金貸款）支付部分購房款的，各方按照市場化、法治化原則，在保證風險可控的前提下，主要按照以下流程辦理：
（一）買賣雙方達成房產交易意向，賣方向賣方貸款機構提交提前還款申請和“帶押過戶”申請，買方向買方貸款機構提交貸款申請資料 。
（二）賣方貸款機構出具同意“帶押過戶”證明；買方貸款機構預審買方貸款資格并出具同意貸款意向函 。
（三）買賣雙方向提存機構申請辦理交易資金提存監管 。買家將定金、首付款存入提存機構設立的資金專用提存賬戶中，買賣雙方對定金、首期款不存入提存賬戶另有約定的，可從其約定，但剩余購房款不足以結清賣方原貸款金額本息的，賣方應同步補足款項至提存賬戶 。
（四）買賣雙方辦理房地產買賣合同網簽備案手續 。
（五）買賣雙方及買方貸款機構可向登記機構申請辦理存量商品房預告登記設立、抵押權預告登記設立；對符合登記條件的申請，登記機構同步審核、同時記載于不動產登記簿 。
（六）買方貸款機構收到登記機構的抵押權預告登記電子證照后，直接將買方貸款劃入提存賬戶進行監管，資金提存機構確定買方購房款已劃入提存賬戶后，向賣方貸款機構發出提存款到賬通知書 。
（七）買賣雙方及雙方貸款機構共同向不動產登記機構申請辦理存量商品房抵押權注銷登記、轉移登記、抵押權首次登記業務，并向稅務部門繳交稅費；對符合登記條件的申請，登記機構同步審核、同時記載于不動產登記簿 。
（八）提存機構向賣方貸款機構指定還款賬戶匯款交付貸款本息余額，并對余款進行清分 。
如出現查封、限制交易等情況無法完成過戶的，登記機構及時退件，當事人已申請辦理存量商品房預告登記設立、抵押權預告登記設立的，應向登記機構申請辦理相應的預告登記注銷 。資金提存機構將提存賬戶中的購房款及利息分別返還買方貸款機構及買方本人 。

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