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肖鋼：金融促進(jìn)共同富裕的作用是有邊界的、有限的，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要多種政策協(xié)同配合、共同發(fā)力

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肖鋼：金融促進(jìn)共同富裕的作用是有邊界的、有限的，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要多種政策協(xié)同配合、共同發(fā)力

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肖鋼：金融促進(jìn)共同富裕的作用是有邊界的、有限的，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要多種政策協(xié)同配合、共同發(fā)力

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每經(jīng)采訪人員：趙景致 每經(jīng)編輯：馬子卿
12月17日，由中國(guó)金融四十人論壇主辦的《2022·徑山報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在北京發(fā)布，主題為“金融促進(jìn)共同富裕的作用與路徑”，旨在討論提出金融促進(jìn)共同富裕的政策措施與實(shí)施路徑 。
《報(bào)告》認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)，最終靠的是高質(zhì)量發(fā)展 。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，不僅在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把“蛋糕”做大做好的過(guò)程中可以發(fā)揮積極作用；在保障社會(huì)公平正義、助力縮小收入和財(cái)富差距方面同樣可以發(fā)揮重要作用 。
“從實(shí)證研究看 ， 金融對(duì)共同富裕的作用表現(xiàn)出‘二重性’，既有緩解不平等的積極作用，也有加劇不平等的消極作用 。”中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼指出，要實(shí)現(xiàn)金融促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)，就必須通過(guò)合理的制度安排和政策引導(dǎo)，更好地發(fā)揮金融的積極作用 ， 同時(shí)抑制其消極作用 。

我國(guó)中等收入群體約占總?cè)丝诘娜种?br /> 中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)助理張曉慧表示 ， 實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)并不在于分配 ， 而是通過(guò)機(jī)會(huì)平等并非結(jié)果平等來(lái)最大化地動(dòng)員各種要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，在做大“蛋糕”的同時(shí)，進(jìn)一步分好“蛋糕” 。
《報(bào)告》指出，金融要促進(jìn)共同富裕，一是通過(guò)市場(chǎng)化的金融服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 ， 提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性，落實(shí)好區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，優(yōu)化城鄉(xiāng)、一體化發(fā)展格局，為共同富裕積累更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ) 。二是創(chuàng)造更加普惠公平的市場(chǎng)條件，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，暢通向上流動(dòng)通道，逐步縮小收入差距和財(cái)富差距 。
“金融促進(jìn)共同富裕的作用是有邊界的、有限的，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性任務(wù)，需要多種政策協(xié)同配合、共同發(fā)力 。”肖鋼表示 。
目前，我國(guó)金融促進(jìn)共同富裕面臨四個(gè)挑戰(zhàn)，即金融發(fā)展質(zhì)量還有待提升、收入差距和財(cái)富差距均處于較高水平、中等收入群體比重有待提高，和基本公共服務(wù)均等化程度不高 。
《報(bào)告》指出 ， 2021年中國(guó)凈財(cái)富前10%的人群占總財(cái)富68% ， 后50%的人群僅占總財(cái)富的6.3%；2021年我國(guó)基尼系數(shù)略高于0.4，高于絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家 。肖鋼認(rèn)為，“財(cái)富不平等程度超過(guò)收入不平等程度 ， 對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的挑戰(zhàn)更大 。”收入差距和財(cái)富差距較大并存的現(xiàn)實(shí)情況，給金融促進(jìn)共同富裕的路徑選擇和政策考量提出了更高要求 。
此外，《報(bào)告》表示，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前我國(guó)中等收入群體大約有4-5億人，約占總?cè)丝诘娜种?。實(shí)現(xiàn)從“金字塔”型社會(huì)邁向“橄欖型”社會(huì)，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重大意義 。中國(guó)光大集團(tuán)副總經(jīng)理王毅指出 ， 我國(guó)中等收入群體超過(guò)4億人，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比占比較低，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模任重道遠(yuǎn)，持續(xù)深化資本市場(chǎng)改革仍然在路上 。
同時(shí)，《報(bào)告》中指出了金融促進(jìn)共同富裕的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示 。一是設(shè)立特定金融機(jī)構(gòu)，更好地支持開(kāi)展普惠金融業(yè)務(wù) ， 如美國(guó)社區(qū)銀行等 。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)；三是服務(wù)科技創(chuàng)新 ， 推動(dòng)做大做優(yōu)“蛋糕”；四是金融助力企業(yè)和產(chǎn)業(yè)“走出去”，主要以日本、德國(guó)等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)為代表，通過(guò)相關(guān)金融政策，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，通過(guò)金融市場(chǎng)化手段助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)“走出去”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 。

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