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關于最高限價、預算控制價、標底、 工程量清單、招標控制價、攔標價區(qū)別

關于最高限價、預算控制價、標底、 工程量清單、招標控制價、攔標價區(qū)別
投標報價一直是招標投標活動中最關注的內(nèi)容 , 一個精確、公正又經(jīng)濟的投標報價往往決定了一個投標的成敗 , 而圍繞招標投標出現(xiàn)的各類競爭最終又都回聲在價錢上 。企業(yè)是要講效益的 , 為爭取更大利潤 , 投標企業(yè)會接納各類要領在報價中動腦筋 , 比喻接納不屈衡報價要領(公正的或投機的)或操作各類手段獲取“標底”信息等 , 而最直接和最丑陋的要領是勾通投標和圍標 。為有效控制圍標和哄抬標價 , 招標人也在想盡措施予以控制 , 事先體例“標底”即是有效控制的極好要領 。體例標底措施雖然好 , 可是又有保密問題不好管理 , 各個要害都容易出不合錯誤 。所以政府有關行政主管部門提倡鼓勵招標項目不設立標底 , 舉行無標底招標 。而無標底招標對價錢控制又有些困難 , 都在差別程度上碰到圍標造成的哄抬標價以及低價搶標現(xiàn)象 , 成果就又有了“最高限價”和“預算控制價” 。
基本建造項目中年度基本建造投資計劃項目是圍標和低價搶標的重災區(qū) 。年度基本建造投資計劃項現(xiàn)在期準備事情要害基本簡化 , 年度計劃批準后項目直接進入設計和建造實施階段 , 而年度投資計劃項目又以房建、市政工程為主 , 即項目批準落伍入招標投標階段 。相對來講 , 此類建造項目年度基本建造投資額度較大(每年都有許多) , 分到各單元(各招標人)工程投資額度小的又比力多(如一段路、一棟房、一個綜合樓等) , 而投標企業(yè)多為當?shù)仄髽I(yè) , 外地企業(yè)到場很少 。此類工程建造項目招標時會出現(xiàn):1、項目投資額度小時 , 到場的施工隊伍比力多 , 而資質(zhì)要求一般又比力低 , 往往一個項目報名就能報十多二十家 , 施工能力亂七八糟 , 投標企業(yè)之間多是“朋友” , 與招標人代表小我私家關連龐大 。2、此類項目投資額度比力大的 , 又很少有大到外地企業(yè)來到場也有得賺 , 一個單元工程的招標 , 對投標人資質(zhì)要求比力高時 , 到場投標的投標人每每是就那幾家企業(yè) 。3、有些房建、市政工程項目(如公用房、埋線、修路、開關分支箱、綠化等)投標人每每碰到的都是老面孔 , 每每碰到投標“掮客” 。基于以上各種原因 , 此類招標項目極易孕育發(fā)生勾通投標和圍標哄抬標價現(xiàn)象 。跟著招標要領逐步步驟化 , 招標人和投標人兩個市場主體(也是抵牾主題)之間的“斗法”也愈來愈猛烈 , 串標、圍標現(xiàn)象屢見不鮮 , 手段也愈來愈良好 , 而招標人則是想盡各類措施疲于應付 。
為進一步范例衡宇修建和市政基礎設施工程項目的施工招標投標活動 , 維護市場秩序 , 保證工程質(zhì)量 , 2005年國度建造部頒發(fā)了《關于增強衡宇修建和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政羈系事情的若干意見》建市【2005】208號文 , 其中劃定國有資金投資的工程項目中推行《建造工程工程量清單計價范例》要領計價 , 并為停止勾通投標圍標做出:“提倡在工程項目的施工招標中設立對投標報價的最高限價 , 以預防和停止勾通投標和哄抬標價的行為 。招標人設定最高限價的 , 應當在投標停止日3天前公布”的意見 。《意見》一經(jīng)頒發(fā) , 各地域也對操作工程量清單計價相繼出臺了本身的各類措施和劃定 , 目的只有一個 , 即公正、公正 , 杜絕哄抬標價、低價搶標現(xiàn)象孕育發(fā)生 。

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