紓困大招之后:“保交樓”有錢了?


紓困大招之后:“保交樓”有錢了?

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進入11月 , 房地產領域的“救市”政策頻出 。
“在前期推出的‘保交樓’專項借款的基礎上 , 人民銀行將面向6家商業銀行推出2000億元‘保交樓’貸款支持計劃 , 為商業銀行提供零成本資金,以鼓勵其支持‘保交樓’工作 ?!敝袊嗣胥y行副行長潘功勝11月21日宣布 。
更早一些 , 11月13日,中國人民銀行和銀保監會印發《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》,內容包括六大項共16條 , 被業內稱為“金融16條” , 涉及房地產融資、保交樓、受困房企風險處置等多個業內外普遍關注的問題 。業內認為 , 這是今年以來對房企力度最大的支持政策 。
不同于此前“救市”的著力點偏向刺激需求 , 這一輪密集出臺的“救市”政策著重為房企提供更多的流動性 。
其實,購房者與房企恰如一枚硬幣的兩面,而其中的連接點可能正是“保交樓” 。自從“保交樓”專項借款推出以來,向房企提供流動性的重要目標也正是“保交樓” 。
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購房者與房企恰如一枚硬幣的兩面,而其中的連接點可能正是“保交樓” 。圖/視覺中國
置換資金不得流向集團公司
11月14日,銀保監會、住建部、央行三部委辦公廳發布“關于商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工作的通知”(下稱“通知”)稱 , 允許商業銀行按市場化、法治化原則,在充分評估房地產企業信用風險、財務狀況、聲譽風險等的基礎上進行自主決策,與優質房地產企業開展保函置換預售監管資金業務 。
2021年部分房企出險,出現挪用預售監管資金情況 。此后,預售監管資金管理趨嚴,以恒大為例,其項目公司支取預售監管資金需經屬地工作專班同意 。有房企開發部門人士告訴《中國新聞周刊》,即使對于未出險房企 , 2021年以來,也需要嚴格對照工程進度支取預售監管資金,不再存在靈活支取的空間 。
《通知》明確提及,當監管賬戶內資金達到住建部門規定的監管額度后,房企可向商業銀行申請出具保函置換監管額度內資金,保函置換金額不得超過監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%,置換后的監管資金不得低于監管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70% 。
“以保函置換預售監管資金并不新奇 。”前述房企開發部門人士表示 , 很多地方早已允許置換 , 但是其所屬房企鮮有這樣的操作 。在他看來三部委聯合發布置換細則 , 象征性意義更大 , 畢竟此前預售資金監管趨緊或趨松,各地選擇并不一致 。
據中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜統計,2022年以來,面對諸多房企發生資金流動性問題,全國已有超110個地市調整預售資金監管政策,或放松資金監管為房企提供部分資金支持,或收緊政策保證項目建設資金安全 ?!岸唐趤砜矗:脫Q預售監管資金政策效果有限,更多是為優質房企釋放流動性 ?!?br /> 關于資金用途方面,通知要求優先用于項目工程建設、償還項目到期債務等 , 不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款等 。從通知對于資金用途的要求不難看出 , 置換出的預售監管資金仍需用于項目,不得流向集團公司 。

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