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“中國做好自己，美國再著急也沒用”( 二 )

生活百科非洲


在西方對俄制裁大潮中，包括烏干達等不少非洲國家拒絕跟隨西方孤立俄羅斯 。美國外交關系委員會非洲事務高級研究員埃比尼澤·奧巴代爾（Ebenezer Obadare）表示，非洲對沖突的反應動搖了美國的政策體系，讓美國意識到“事情已今非昔比” 。
“如果還想要抓住自己在非洲地區的盟友 ， 美國不得不向非洲示好 。”奧巴代爾補充道，美國正在制定與非洲外交的長期戰略，這與中俄對非洲大陸的關注密切相關 。
“從長遠來看，美國擔憂的更多了——我們是怎么把比分輸到這樣的程度，以至于讓中國和俄羅斯在非洲大陸獲得了如此多的控制權，導致我們如今不得不倉促地彌補過失......重新贏得這些國家的好感，鞏固美國在非洲的利益 。”奧巴代爾說 。
“非洲不覺得美國是一個長期的合作伙伴 。他們不相信我們 。他們認為我們有點不可靠 。這次峰會是試圖改寫這種說法的開始，”美國智庫戰略與國際研究中心非洲項目高級助理卡梅倫·哈德森（Cameron Hudson）說 。
對于哈德森的說法 ， 劉中偉表示，盡管美國政府修補美非關系的意圖其實非常明顯，但美國政府的執行力是“值得商榷”的 。非洲對美國的不信任并不是一朝一夕造成的，要重拾非洲好感并不是件容易的事 。
美國“口惠而實不至”？
《紐約時報》14日報道稱 ， 拜登面臨的挑戰之一，就是讓非洲國家領導人相信美國開展貿易的“誠意”，畢竟許多人已經公開質疑這一點 。
美非峰會上還有這樣一段小插曲：就在拜登14日發表講話幾小時前 ， 盧旺達總統卡加梅（Paul Kagame）在一場活動中談到2014年首屆美非峰會的成果時 ， 無奈地聳了聳肩 。
“好吧，別的不說，至少那時候峰會開得還不錯 。”卡加梅的話引起了現場一陣笑聲 。
或許是自知美非之間的隔閡，自峰會開始前，拜登政府便迫不及待打出多發“糖衣炮彈” 。
12月12日，也就是峰會開幕前一天 ， 白宮國家安全事務助理沙利文表示，拜登政府將與國會密切合作，未來三年向非洲投資至少550億美元，在經濟、衛生和安全方面為非洲提供支持；美國還將任命一個新的總統特別代表，來落實本次峰會的承諾 。

“中國做好自己，美國再著急也沒用”

文章插圖


沙利文12月12日出席白宮簡報會（NBC圖）
此外，白宮非洲事務顧問德佛蒙特稱，拜登政府“將把非洲視作主要地緣政治參與者，而不僅僅是地緣政治的主題” 。白宮特別提到支持非盟加入G20，還將推動非洲國家成為安理會常任理事國 。
拜登本人在14日的講話中更是放話：美國將會為非洲的未來“押上全部” 。有意思的是 ， 或許是受到如此“雄心”的沖擊 ， 拜登一不留神將僅價值“3.5億美元”的數字合作倡議說成了“3500億美元”，差距千倍 。口誤可以被及時修改，但對于美國政府畫出的“大餅”最終能落實多少，仍需要時間去驗證，而在這方面 ， 美國政府曾有“前科” 。
美國“政客”新聞網在14日的報道中指出，拜登政府試圖說服非洲領導人相信，美國已經準備好與非洲進行“強有力的外交和經濟接觸”，但事實上，許多非洲領導人早已被美國“愚弄”過一次，想要說服他們并不容易 。報道提到 ， 美國在2014年的首屆美非峰會上對非洲作出了大量承諾，然而在峰會過后，奧巴馬政府反而削減了在非洲防治艾滋病的資金，并減少了對該地區的援助 。
“我聽到的仿佛一大串待洗衣物清單，這一份長長的投資清單 ， 僅僅表明美國打算做什么，但我不知道這能否實現 。”大西洋理事會非洲事務中心的奧布里·赫魯比（Aubrey Hruby）說，“關鍵是在一個月后，或者一年后 ， 人們會記住什么，又有多少會成為現實 。”

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