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宣帝在民間長大,受過許多磨難,對于官吏的不法和苛政的殘酷深有體會,因此在位期間特別重視吏治 。他聽說黃霸判決公平,于是初繼位就建議用黃霸為廷尉正,主管訴訟,得到霍光的許可 。黃霸多次解決疑難案件,執法公允,屢受宣帝嘉獎 。
從本始元年(前73)到神爵四年(前58) , 宣帝曾7次下詔征召人才 。他還多次派遣使者或丞相、御史的屬官,到全國各地審察官員政績 , 查處執法不公、擅興徭賦者 。史稱“樞機周密 , 品式備具,上下相安,莫有茍且之意” 。這些措施,極大地提高了政府行政機構的運作效率 。

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宣帝對于基層官吏的選拔極為重視,認為“吏不廉平則治道衰” 。他每隔5天就要聽取丞相及下屬部門報告本職工作,任命刺史、郡守、王相等地方官員時,都要親自接見并仔細交談,了解他們的經歷和政績,聽取他們將來的施政方針,并與其到任后的行為相互對照 。
地節四年(前66),渤海郡鬧了災荒,人民不斷起事 。宣帝拜龔遂為渤海太守,并且問他:“何以治渤海?”龔遂回答說,百姓因饑荒而鬧事,應該撫而安之 。他請求一切便宜從事 , 不拘舊法,得到宣帝的同意 。到了渤海 , 龔遂行文諸縣:“罷逐捕吏,諸持田器者皆為良民 , 吏無得問;持兵者乃為‘賊’ 。”于是百姓紛紛拋棄武器,拾起農具 , 重回田中生產,郡中很快安定下來 。
宣帝認為郡太守的選任是否得當,對于當地官吏的辦事作風和百姓的生活都具有決定性的意義 , 如果太守更換過于頻繁,會引起地方上的不安定,官吏無所適從 , 百姓生活勢必受到影響 。因此他輕易不調動太守職位,對于政績顯著的,或者頒發加蓋國璽的文書予以鼓勵,或者增加俸祿 , 或者賞賜金帛,或者賜以關內侯的爵位,而盡量不用調動職務來表示獎賞 。但朝廷公卿大臣中如有缺位的話,一般都從優秀的郡太守中選拔人才接替 。
由于宣帝對吏治的認真整頓,使得“漢世良臣,于是為盛”,最有名的就是魏相、邴吉、黃霸和龔遂 。魏相字弱翁,是濟陰定陶(今東山定陶西北)人 。他曾先后擔任過茂陵令、河南太守、揚州刺史等官職,以執法認真而聞名 。他被任命為丞相后,對內主張整頓吏治,考核實效,對外主張避免戰爭,以減輕百姓的兵役和徭役負擔 。他還向宣帝建議賑濟災荒,派遣官員巡視各地 , 平冤獄,寬租賦等 。
邴吉字少卿,魯國(今山東曲阜)人,他保護劉病已的時候 , 孩子年齡還?。?長大以后根本就不記得他立過什么功勞 。邴吉在昭帝時任大將軍長史,很受霍光器重,升遷為光祿大夫給事中 。昌邑王被廢后,他向霍光推薦流落民間的劉病已,宣帝因此才得以繼位 。
宣帝對這些事情全都懵懂無知,他只知道霍光最初是派邴吉來三兆村迎接自己入京的,因此繼位后 , 僅賜邴吉關內侯的爵位 。地節三年(前67)邴吉被任命為太子太傅,因為他悉心教育皇太子劉奭 , 才初次得到宣帝的賞識,從此官位節節攀升 。魏相為丞相時,邴吉任御史大夫 , 神爵三年(前59)魏相去世 , 邴吉繼任為丞相 。

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邴吉從未向宣帝提起過當年救護之功 。后來掖庭令收到一個名叫則的宮女的上書,稱她曾經養育過宣帝,宣帝派人查問,宮女回答說:“此事邴吉一清二楚 。”于是掖庭令把她帶去邴吉府中對質,邴吉訓斥她說:“我是曾經讓你照顧皇曾孫,但是你不盡心喂養,有時還打罵他,你豈敢居功?只有渭城的胡組和淮陽的郭征卿 , 才是真正對皇帝有恩的人 。”
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