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小型建設項目內部招標問題及對策( 三 )

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（3）看管管理乏力 。一些建造單元雖有招標要求，但配套的管理、看管制度跟不上 。有些人搞招標是為了應付上級、應付群眾、應付檢查，打著招標幌子，到達小我私家目的 。許多條約的簽訂，都經由招標這個步驟，都是多人研究、團體決定的，外貌上手續、步驟都是齊全的，但仍然會出現團體作案，團伙犯法的現象 。
3 對策闡述
針對上述三種原因，為完善工程內部招標，本文探討應采納如下對策 。
（1）增強法制領導是重要手段 。法制領導使事情人員知法懂法，才氣守法用法，使其自覺運用法令約束本身，警鐘長鳴 。沒有規矩不能周遭，制度的缺陷導致腐敗的滋生與伸張，為戒備腐敗必需從制度建造入手，要搞好招標管理，必需建立健全各方面的制度 。
（2）投標單元資格要預審 。投標人的資質應該切合招標項目的要求，只要饜足了，就不得有排斥性及傾向性條件 。絕對不得讓投標人勾通投標，也不得以無理條件排斥潛在投標人 。
實行投標保證金制度 。針對招標的巨細，劃定中標時必需預交必然數量的保證金 。低于資本價的競爭，勢必加大招標人的投資危害，為戒備“釣魚”，戒備中標人因無利潤而退卻，有須要要求其供給質保金或保函，可有效停止不正當的低價競爭
標前答疑 。為有效克服因招標文件不清楚而造成的投標口徑紛歧致，難以評標的現象，劃定投標前必需給予解答疑問，統一口徑 。
招標文件尺度化 。制定尺度化統一格式的材料、設備、工 程等各類招標文件 。劃定統一的計價步驟，套用金額、驗收尺度、付款要領、質保期限，統一工程量清單，把容易孕育發生歧義的地方明確，使評標定標易于掌握 。
（3）評標構成人員構成公正、保密、臨時確定 。評標構成人員必需以經濟、技能專業人員為主，開標前臨時抽簽確定，不得提前泄露，使投標人無法提前給評委打招呼 。評標歷程中有時會出現極不公正的現象，但卻沒有一小我私家提出疑義，主要是因為一些投標人已經把所有評委都“擺平”，如果評委臨時確定，就不會孕育發生這種事情 。
評價和定標的措施在開標前確定 。杜絕先做游戲后定例則的現象，對材料、設備、工 程等各類標書都制定明確的評標定標措施 。標底保密 。為戒備標底泄露，可先投標后做標底或異地做標，打“時間差”或“空間差”，使投標人無法知道標底 。
（4）實行全歷程公然 。即公然公布招標通告、公然投標單元資格預審環境、公然開標，公然詢標，公然中標成果 。使每一個投標人獲得同等信息 。公然接受全社會的輿論看管 。
實行存案管理和歷程看管 。將招標活動的每一要害置于看管之下，將各要害的看管責任落實到人，強化責任管理，確保羈系事情到位，嚴格查處弄虛作假串標抬標的腐敗行為，對招標活動全歷程存案，不管何時何事出問題，都有案可查，便于改正錯誤，追查責任人，實行終生賣力制 。
對整個招標歷程可以實行質疑和救濟 。對招標活動不切合規章制度，不切合國度法令法例的地方，投標人、看管人或其他人員都可以提出質疑，在劃定的時間，按劃定的公然透明的質疑步驟舉行申訴，對經核查確請安題的給予改正 。
對條約的推行實行看管 。建造單元設置專門的看管機構，戒備重答應、輕如約，戒備“一級企業中標、二級企業進場、三級企業管理、包領班施工”的不正常現象，戒備投標單元的答應失去 。戒備基建人員容隱中標人或聯手作弊的現象 。實行動態的跟蹤管理，對中標條約實施的成果、存在的問題，以及基建人員的事情環境、執行條約環境等全歷程看管 。

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