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關于開展招投標效能監察的幾點思考

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效能監察在企業管理中發揮著重要作用 。是現代企業制度中不能缺少的重要構成部門，是實現內部管理高效、堵漏建制、最終實現目標管理的重要保證 。招投標作為基建項目投資控制的一個主要措施在管理中日益受到重視,下面就開展基建項目招投標效能監察談幾點認識 。
1 基建項目招投標存在的主要問題
招標投標是企業依法舉行的經濟活動，必需堅持“公然、公正、競爭、擇優”的原則，競標對控制基建項目造價，確保工程質量，縮短工程工期，提高投資效益有著積極的作用 。現在，經由審視相關的招投標案例，在基建項目招投標中還存在不少問題，具體表現如下：
1.1 躲避招標 。一是強調客觀原因，以專業性強、工期緊等為由，不管理招投標手續 。二是將工程項目隨意肢解，化整為零，將必需按劃定招標的項目躲避招標 。
1.2 明招暗定 。對按劃定必需管理招投標手續的項目，外貌長舉行了必然形式的招投標，而私下早已與意中的投標單元確定承發包意向，并另找幾家單元報名陪標 。
1.3 傾向嚴重 。項目業主在招投標歷程中帶有嚴重的傾向性，以各種理由排除一些切合條件的潛在投標單元，同時在制定評標要領上，按照關連單元的環境，設定評定內容，確保關連單元在客觀上占有明顯優勢 。
1.4 泄露標底 。標底在招投標事情中起著十分重要的作用，它必然程度上直接影響到招投標成果 。因此，不少投標單元千方百計獲取標底，少數標底編審人員經不住誘惑，泄露標底 。
1.5 行賄評委 。投標單元經由行賄評委，或以其他要領對評委施加影響，經由徇私舞弊的措施謀取中標 。
2 招投標效能監察的主要內容
針對招投標歷程中存在的主要問題，以下幾個方面應作為招投標效能監察的主要內容 。
2.1 招投標活動前期相關事情的審查：①檢查是否具有完善招投標活動的管理制度；是否嚴格推行相關制度中對招投標事情職責的劃定，嚴格按制度和步驟服務 。②檢查在制度框架內的項目是否舉行公然招標，有無將公然招標的項目拆分、躲避招標的行為 。③檢查是否存在以不公正條件限制、排斥或歧視性看待潛在投標人，限制正當競爭的行為 。④檢查公然招標項目是否按劃定公布招標通告，邀請招標項目是否按劃定步驟確定潛在投標人 。⑤檢查標底體例事情的保密環境 。
2.2 招投標事情具體實施環境的審查：①檢查招標事情中是否執行“招標、評標、定標”三分散原則 。②檢查有無虛假招標，是否存在影響評標活動公正、公正的行為；是否存在以其它要領干預干與招標的行為 。③檢查到場招投標活動的各方是否存在相互勾通、以權謀私、商業行賄等行為 。
3 招投標效能監察的主要做法
3.1 闡述資料 。對招投標管理所制定的規章制度，做出的各類決定、公布的各類文件、事情計劃以及各類賬目、票據、統計報表等資料舉行查閱，經由核對及闡述研究來正確評價招投標管理活動 。
3.2 全歷程到場 。監察部門直接到場招投標活動，在活動歷程中對招投標活動舉行看管檢查 。在此歷程中監察部門要堅持在到場歷程中看管，不得取代、包攬和執行業務部門的具體事情 。
3.3 科學評價 。對招投標管理的人力、物力、財力資源操作狀況，所取得的經濟效益和所到達的預期結果舉行比力，進而給出評價 。
4 確保招投標效能監察質量的保障措施
4.1 完善制度 。招投標事情是一項政策性很強的專業事情，監察部門在實際事情中要針對發明的問題，按照國度及有關部門的法令法例建立健全制度 。要對招投標的領域及分類、組織機談判職權分別、開標、評標、定標原則及步驟等做出具體劃定,明確招投標管理中各要害的組織分工及職責分別，范例招投標步驟及事情流程 。

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