三、一次性生活補助金
(一)適用對象 。《失業保險條例》規定的參保單位招用、個人不繳費且連續工作滿1年的失業農民合同制工人 。
(二)主要內容 。一次性生活補助金月標準按照當地失業保險金月標準執行 。按累計繳費時間每滿1年發1個月,農民合同制工人領取一次性生活補助金的期限最長不超過24個月 。
(三)其他 。農民合同制工人合同期未間斷轉招為城鎮合同制工人后失業的,享受的失業保險待遇分段計算 。轉為城鎮合同制工人前,按規定享受農民合同制工人一次性生活補助金;轉招為城鎮合同制工人后,按規定享受城鎮職工失業保險待遇,但領取一次性生活補助金和享受失業保險金的累計時間最長不得超過24個月 。
四、階段性實施臨時生活補助政策
(一)適用對象 。《失業保險條例》規定的參保單位招用、個人不繳費,2019年1月1日之后有參保記錄但累計參保繳費不滿1年的失業農民合同制工人 。
【泰安市擴大失業保險保障范圍政策實施細則】(二)執行時間和列支渠道 。臨時生活補助執行時間為2020年5月至12月,按月發放,從失業保險基金“其他支出”科目列支 。根據申領時間,實際發放時間最長可至2021年3月 。
(三)標準和期限 。臨時生活補助標準參照參保地城市低保標準 。符合條件的失業農民合同制工人可以按月領取最長3個月的臨時生活補助 。領取期限不核減參保繳費年限 。
(四)其他 。符合申領條件的失業農民合同制工人可在失業前最后參保地經辦機構申領臨時生活補助,不同時享受失業保險金、代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金 。停發情形參照失業保險金停發規定執行 。對與城鎮職工同等參保繳費的失業農民工,經辦機構應按本地規定對其發放失業保險金或失業補助金,不得以戶籍作為區分待遇條件 。
五、暢通申領渠道
失業保險金、失業補助金、一次性生活補助金、臨時生活補助申領,全面推行“全程網辦”經辦模式 。符合條件的失業人員可通過國家社會保險公共服務平臺(http://si.12333.gov.cn)或省市人社公共服務平臺進行網上申領 。對通過互聯網申領有困難的失業人員,可在最后一次參保地失業保險經辦機構線下辦理 。經辦機構對不同渠道收到的失業保險金、失業補助金、一次性生活補助金、臨時生活補助申領申請,要利用部級社會保險比對查詢系統,做好跨地區信息的聯網比對核查 。審核通過的,將相應失業保險待遇發放至失業人員加載銀行賬戶的社會保障卡或者現有銀行卡中;審核不通過的,將不通過原因通過原申領渠道反饋申領者 。
六、優化經辦服務流程
要大力推進“清減壓”,減少證明材料,壓縮辦理時限,取消附加條件 。凡是沒有法律法規作為依據的證明材料一律取消,凡是內部信息系統能夠核查的一律不得要求失業人員提供,特別是要取消“提供終止或解除勞動關系證明、失業登記證明”;加快推進“人社服務快辦行動”,將失業保險待遇申領審核辦結時限壓縮至5個工作日內,將與申領失業保險待遇關聯的服務事項打包為“一件事”,為失業人員提供全方位服務;不得人為設置領取待遇附加條件,特別不得以超過60日申領期限為由拒發失業保險待遇 。要做好政策咨詢和問題解答,統一答復口徑,切忌生硬回答“不知道”“沒政策” 。有條件的地方可采取“點對點”短信告知等方式,精準推送說明有關情況 。
七、切實防范基金風險
在結合基金結余、政策受益人群、不同群體間待遇水平等情況,科學測算,按照“廣覆蓋、保基本、兜底線”的原則,根據省對我市的調研建議,合理確定我市失業補助金標準和臨時生活補助期限,既能保障失業人員基本生活,又能確保基金運行安全平穩可持續,堅決防范失業保險基金穿底風險 。根據基金支撐能力,優先保障保生活支出,并適時調整支出結構,適當收縮促就業、防失業政策,不滿足穩崗返還實施條件時應停則停 。進一步加強基金監督管理,充分利用失業保險部級比對查詢系統,做好全國參保信息聯網核驗服務,對核查發現應當停發失業保險待遇情形的,要及時停發,避免重復領取、冒領、套取、騙取基金現象 。失業人員的參保繳費時間計算按國家相關法律法規和政策規定執行,本通知印發后新參加失業保險的,應以參保繳費自然月計算累計參保時間,不得以補繳為依據申請享受失業補助金和臨時生活補助 。
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