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怎樣規(guī)范停車收費(fèi)問(wèn)題 怎樣規(guī)范停車收費(fèi)( 二 )

生活百科道路


道路最基本的功能是保障通行，但隨著城市土地資源日益緊張，車輛逐漸增多，停車位的稀缺性就更加凸顯出來(lái) 。“有的道路被各種形式的臨時(shí)停車占用，使得道路原本的通行功能受到限制，甚至造成交通堵塞和行人、司機(jī)的出行安全隱患 。加之其中存在的不合法、不合規(guī)情況，或者處于監(jiān)管的空白地帶，停車收費(fèi)難以有個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn) 。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)全國(guó)委員會(huì)委員許澤瑋說(shuō) 。
停車收費(fèi)過(guò)程不透明、不公開(kāi)也導(dǎo)致公眾對(duì)停車收費(fèi)的合法性、合理性產(chǎn)生質(zhì)疑 。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮表示，城市道路機(jī)動(dòng)車停車費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，這樣的收費(fèi)項(xiàng)目需要依法依規(guī)由相關(guān)部門執(zhí)行 。即便是委托企業(yè)代收，也要經(jīng)過(guò)一套完整的程序，包括進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、資質(zhì)審核，并且在收費(fèi)的過(guò)程中進(jìn)行全程監(jiān)督，確保收費(fèi)合理、規(guī)范 。
推動(dòng)建成多方參與的停車治理體系
“停車收費(fèi)問(wèn)題是一項(xiàng)重要的城市治理工作，不僅影響著停車資源的供給，還影響著道路的通行效率與安全，需要有關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合，對(duì)城區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停放進(jìn)行有效的治理，使停車泊位資源能得到最大限度的利用，從而形成良好的道路交通秩序 。”廣東廣州市讀者王樂(lè)薇說(shuō) 。
對(duì)于如何破解停車收費(fèi)偏貴問(wèn)題，不少地方進(jìn)行了相應(yīng)探索 。上海市出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)本市停車資源共享利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，以提升停車資源集約利用效率、實(shí)現(xiàn)停車規(guī)范有序?yàn)槟繕?biāo)，以本市公共停車信息平臺(tái)為技術(shù)支撐，以加強(qiáng)本市住宅小區(qū)綜合治理、道路交通違法行為大整治以及停車綜合治理為契機(jī)，努力構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、個(gè)人自律四位一體、良性互動(dòng)的工作格局 。
“推動(dòng)建成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)共治的多方參與治理體系，是規(guī)范停車收費(fèi)的總體思路 。”周濤表示，除了要讓政府和市場(chǎng)發(fā)揮更大作用外，社會(huì)力量也是不可或缺的一環(huán)，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，讓市場(chǎng)機(jī)制促使停車行業(yè)向前發(fā)展，提高用戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值的雙贏 。
不論是停車位劃定還是停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，都應(yīng)該努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，尤其是要充分尊重廣大市民的意見(jiàn) 。“一些城市公共停車位的劃定，本意是為了優(yōu)化道路資源，但到底怎么劃定、劃定的范圍有多寬，需要廣泛征求市民的意見(jiàn)和建議，決策過(guò)程盡可能全程公開(kāi)，使大家都能夠參與進(jìn)來(lái) 。”許澤瑋建議，在制定道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，要充分吸納民意，盡可能征求市民意見(jiàn)和建議，平衡停車需求和公共資源收費(fèi)之間的關(guān)系，確保公共資源的公共性、公益性，避免因?yàn)橐恍┢髽I(yè)參與運(yùn)營(yíng)導(dǎo)致公益性喪失，使得公共資源變成個(gè)別企業(yè)謀利的工具 。
為緩解停車難、停車貴問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)該合理增加停車用地供給 。馬亮教授認(rèn)為，可以建設(shè)集約化程度更高、適應(yīng)性更強(qiáng)的立體停車樓，實(shí)現(xiàn)停車空間的縱向合理分布，提高單位土地面積的“車容率” 。“一個(gè)平面車位平均占地面積為27.5平方米至35平方米，而立體車位只需0.9平方米到7.5平方米，優(yōu)勢(shì)明顯 。”馬亮說(shuō) 。
同時(shí)，智慧管理系統(tǒng)也能在規(guī)范停車收費(fèi)問(wèn)題上發(fā)揮積極作用 。馬亮建議，應(yīng)加強(qiáng)智慧交通的基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，形成統(tǒng)一停車信息管理、查詢平臺(tái)，減少因排隊(duì)或?qū)ふ臆囄划a(chǎn)生的擁堵 。一些地方積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)上的智慧停車發(fā)展，停車者可以享受“先離場(chǎng)，后付費(fèi)”“一次綁定，全城通停”等服務(wù)，避免因等待交費(fèi)而降低泊位的使用效率，同樣可以提升道路的通行效率，減少安全隱患 。

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