實施清單報價應解決的問題

跟著我國加入世界商業組織(WTO),建造工程全面實行工程量清單報價已是局勢所趨 。對我們來說一種新的計價要領,它陪同著社會主義市場經濟體制的建立正在向我們走來 。從一種管理要領轉換到另一種管理要領,需要創造與新的管理要領相適應的社會條件 項目管理論壇
工程量清單報價是國際上普遍接納的工程招投標要領,已有上百年歷史,規章制度完善成熟 。跟著我國加入世界商業組織(WTO),建造工程全面實行工程量清單報價已是局勢所趨 。對我們來說一種新的計價要領,它陪同著社會主義市場經濟體制的建立正在向我們走來 。從一種管理要領轉換到另一種管理要領,需要創造與新的管理要領相適應的社會條件 。好比,需要及格的市場主體、完備的制度范例、完善的管理體制、配套的市場體系等 。從工程造價、工程經濟以及招標投標管理的角度,筆者認為為推行工程量清單報價應著重管理以下問題 。
改革工程計價要領
接納工程量清單的招標要領發包工程,現行的工程計價依據和計價要領必然要孕育發生基本的厘革 。有的業內人士說,今后業主、承包商、中介組織各用各的計價定額,各有各的計價要領;非專業的人士普遍認為,既然在市場上買工具不要定額,那發包工程套這定額套那定額也沒有須要 。實際上,我們現在的改革思路是正確的 。市場上買商品也有定額,這即是計量尺度 。項目管理論壇
問題在于,現在需要加速現行工程計價模式的改革步驟,以適應工程量清單招標要領的需要 。
一是在已經制定的《全國統一修建工程預算工程量計算規則》 。
二是實現取費尺度 。由以企業級別為主過渡到以工程種別為主以后,應連續加速用度定額的改革步驟,在實行現場經費與企業謀劃管理費分散的同時,用度項目分別盡大概向適合工程量清單招標要領過渡 。
三是以修建裝飾裝修為突破口,以全國統一基礎定額為依據制定工程綜合單價,并逐步擴大到土建、布置、市政等其它工程計價依據 。
四是改革沿用至今的工程概預算制度,在工程價錢的性質、分類、構成、計價依據、管理體制等方面,對工程計價要領做出新的一般性的劃定 。
這些劃定應當比力全面,因而也應當是粗線條的 。好比說,不光對公有制的投資項目,并且對非公有制、外商、外方控股、操作外資等投資的項目,均做出明確的劃定;不光對全國統一基礎定額的體例、管理,并且對企業定額、中介組織定額的體例、作用、管理,均做出明確的劃定;不光對作為計價依據一部門的工程計價定額做出劃定,對各類生產要素市場價錢信息的職位地方、作用、構成、分類、管理要領,均做出明確的劃定;不光對工程價錢的一般屬性,并且對買方價錢(標底)、賣方價錢(報價)等差另外價錢表現形式,均做出明確的劃定;不光對政府在價錢管理方面的權限、義務,并且對業主、承包商、中介組織的權益、義務,均做出明確的劃定 。
深入的研究大概出現的問題
除了現行的工程計價依據、計價要領不適應,現在應當重點加以研究外,一是應當對承包商的市場競爭行為舉行研究,搞清楚正當競爭行為與不正當競爭行為的區別,防治不正當競爭行為及其危害 。
不均衡報價是企業在市場經濟條件下常用的競爭計謀,只有搞清楚在什么環境下是正當的,什么環境下是有害的,才有大概戒備承包商濫用這個權力 。為了有效地掩護兩方的正當好處,不均衡報價要不要遵循一個準則,大概說要不要有一個公正的限度,如果需要的話,這個準則大概公正的限度如何設定?如果不制定這個準則大概公正的限度,需要采納哪些措施來防治大概出現的毛???價錢競爭是市場經濟條件下企業競爭永恒的主題 。

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