二、突破租賃房屋落戶限制
《實(shí)施意見》明確,要放寬城鎮(zhèn)租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定住所落戶條件 。除昆明市主城區(qū)外,實(shí)際居住在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定住所且辦理合法手續(xù)的,本人及其共同居住的直系親屬可以申請(qǐng)?jiān)谧赓U性質(zhì)合法穩(wěn)定住所落戶;申請(qǐng)本人及其共同居住的直系親屬落戶時(shí),應(yīng)當(dāng)征得房屋產(chǎn)權(quán)人同意 。
三、突破農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)落戶限制
實(shí)行來(lái)去自由的返農(nóng)村原籍地落戶政策 。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶后,因不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活已返原籍地務(wù)農(nóng),或者在城鎮(zhèn)積累一定資金、資源、技能后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,如本人或其家庭成員(含其父母、配偶、子女)在農(nóng)村原籍地具備土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等基本生產(chǎn)生活資料且實(shí)際居住,可將戶口遷回農(nóng)村原籍地 。戶籍在城鎮(zhèn)的人員與戶籍在農(nóng)村的人員結(jié)婚,可在夫妻實(shí)際居住地落戶,憑申請(qǐng)人和落戶人的戶口簿、身份證、結(jié)婚證、配偶一方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、宅基地使用權(quán)證申報(bào)戶口 。
四、突破直系親屬投靠落戶限制
《實(shí)施意見》還放寬了城鎮(zhèn)(除昆明市主城區(qū)外)直系親屬投靠落戶條件 。三代以內(nèi)直系親屬相互投靠且共同居住的,可在實(shí)際居住地投靠落戶,不受年齡限制 。除本人、配偶、未成年子女、父母外,其他直系親屬投靠落戶時(shí),需滿足人均住房面積不低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 。這也就是說(shuō),如果孫子跟著奶奶居住,那么戶口則可落在老人戶籍上,而老人跟著子女居住,亦可將戶口落在兒女戶籍上 。
五、突破現(xiàn)役軍人家屬投靠落戶限制
放寬現(xiàn)役軍人家屬投靠落戶條件 。對(duì)現(xiàn)役軍人的配偶、子女不具備隨軍落戶條件,或者不愿意隨軍落戶的,如與現(xiàn)役軍人父母或(外)祖父母共同居住的,可根據(jù)本人意愿將戶口遷移至現(xiàn)役軍人父母或(外)祖父母戶籍地(昆明市主城區(qū)除外)投靠落戶 。現(xiàn)役軍人在城鎮(zhèn)購(gòu)買的合法穩(wěn)定住所,其實(shí)際居住的直系親屬可以申請(qǐng)落戶 。
現(xiàn)役軍人在城鎮(zhèn)購(gòu)買的合法穩(wěn)定住所,其實(shí)際居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)可憑現(xiàn)役軍人同意落戶申請(qǐng)書、落戶人戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明申報(bào)戶口,遷往昆明市主城區(qū)的應(yīng)滿足人均住房面積不低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 。
六、突破解決戶口遺留問題限制
對(duì)長(zhǎng)期歷史形成未得到有效解決的戶口遺留問題,如無(wú)戶口人員的群體落戶,可在實(shí)際居住地申請(qǐng)落戶 。解決因地方性政策障礙等原因造成的戶口登記難問題,妥善處理歷史原因形成的計(jì)劃外生育子女、自發(fā)移民、跨境婚姻等群體落戶問題,努力消除戶籍管理中應(yīng)銷未銷戶口、多重戶口和戶籍項(xiàng)目信息差、錯(cuò)、漏等問題,不斷提高人口服務(wù)能力和管理水平,依法保障公民戶口登記的基本權(quán)利 。
保 障
一、不得以退出“三權(quán)”為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件
完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度 。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)是法律賦予農(nóng)戶的用益物權(quán),集體收益分配權(quán)是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)享有的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利 。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán) 。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法和集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,保護(hù)成員的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán) 。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行 。堅(jiān)持 “依法、自愿、有償”的原則,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 。進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出“三權(quán)”,應(yīng)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神,在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點(diǎn) 。現(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件 。
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