各縣(市)區(qū)民政局:
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》、《關(guān)于印發(fā)遼寧省居民最低生活保障操作規(guī)范的通知》(遼民發(fā)〔2013〕62號(hào))、《遼陽市最低生活保障操作規(guī)范》(遼市民發(fā)〔2014〕49號(hào)),擴(kuò)大貧困群體救助面,解決因重大疾病、重度殘疾造成家庭經(jīng)濟(jì)困難問題,經(jīng)市民政局研究決定,將全市城鄉(xiāng)重病重殘?zhí)乩藛T納入低保管理,現(xiàn)就具體情況提出如下意見 。
一、救助對(duì)象
具有我市常住戶口的城鄉(xiāng)居民,按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省居民最低生活保障操作規(guī)范的通知》(遼民發(fā)〔2013〕62號(hào))要求,對(duì)重殘或患重大疾病導(dǎo)致日常支出大于收入,實(shí)際生活水平低于低保標(biāo)準(zhǔn),且短期內(nèi)(連續(xù)3個(gè)月以上)不可能改變的貧困家庭 。
二、救助辦法
(一)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 。共同生活的家庭成員因患重大疾病或嚴(yán)重殘疾,喪失生活自理能力,生活護(hù)理費(fèi)用支出較大或需要家庭成員護(hù)理,導(dǎo)致家庭中有一定勞動(dòng)能力的成員失去就業(yè)機(jī)會(huì),家庭人均收入雖高于低保標(biāo)準(zhǔn),但低于低保標(biāo)準(zhǔn)的一倍,且短期內(nèi)(連續(xù)3個(gè)月以上)不可能改變的特殊貧困家庭 。
(二)規(guī)范程序 。按低保審批的正常程序辦理 。
三、相關(guān)要求
(一)嚴(yán)把入口關(guān) 。將城鄉(xiāng)重病重殘?zhí)乩藛T納入低保管理,是我們對(duì)支出型貧困進(jìn)行救助的一種探索,也是對(duì)《遼陽市最低生活保障操作規(guī)范》的有益補(bǔ)充,在執(zhí)行過程中要嚴(yán)格審查申請(qǐng)人資格 。重病申請(qǐng)人須提供本市三級(jí)以上綜合性醫(yī)院出具的診斷證明;重殘申請(qǐng)人須提供市殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)放的二級(jí)以上殘疾證,作為審核重病重殘的必要證明材料 。
(二)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 。對(duì)納入救助的貧困家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期復(fù)審,根據(jù)復(fù)審情況,提出繼續(xù)或停止社會(huì)救助的意見,及時(shí)上報(bào)到縣(市)區(qū)民政局審批 。
【關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)重病重殘?zhí)乩藛T納入低保管理的意見】(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣(市)區(qū)民政部門要逐級(jí)落實(shí)城鄉(xiāng)重病重殘?zhí)乩藛T納入低保管理工作責(zé)任,把好申請(qǐng)受理、審核、審批關(guān),市民政局對(duì)各縣(市)區(qū)落實(shí)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并將此項(xiàng)工作作為社會(huì)救助工作年度績(jī)效考核重要內(nèi)容 。
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