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公考專設(shè)崗位招殘疾人的示范意義

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公考專設(shè)崗位招殘疾人的示范意義

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張淳藝
近期，2023年度公務(wù)員省考招錄陸續(xù)啟動(dòng)，不少地區(qū)專設(shè)崗位面向殘疾人招錄 。如上海明確殘疾人專項(xiàng)招錄職位實(shí)行定向報(bào)名，統(tǒng)一考試，單獨(dú)劃定合格分?jǐn)?shù)線；江蘇共設(shè)置14個(gè)錄用計(jì)劃面向符合條件的殘疾人招錄；山東設(shè)置面向殘疾人定向招錄職位13個(gè)；浙江明確，專設(shè)殘疾人招錄職位和部分特殊職位可視情適當(dāng)降低開考比例，報(bào)考專設(shè)殘疾人職位的人員，免收考試費(fèi) 。
近年來，北京、上海等多地紛紛探索定向招錄殘疾人公務(wù)員 。今年上半年四川全省公務(wù)員招錄中，眉山市青神縣殘疾人聯(lián)合會(huì)拿出一個(gè)職位，面向全國殘疾人群體 ， 開展不限性別、不限專業(yè)、不限工作經(jīng)歷的“三不限”定向招錄，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注 。從2023年度公務(wù)員省考來看，專設(shè)崗位招錄殘疾人的省份進(jìn)一步增多，降低開考比例，免收考試費(fèi)，單獨(dú)劃定分?jǐn)?shù)線等政策支持，充分體現(xiàn)了“不拘一格選人才”的理念，對于推動(dòng)全社會(huì)消除就業(yè)歧視，促進(jìn)殘疾人就業(yè)具有示范意義 。
《就業(yè)促進(jìn)法》第二十九條規(guī)定：國家保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利 。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件 。用人單位招用人員 ， 不得歧視殘疾人 。《殘疾人保障法》進(jìn)一步規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位 。達(dá)不到規(guī)定比例的，按照國家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù) 。”
而在現(xiàn)實(shí)生活中，殘疾人就業(yè)難仍是亟待緩解、破解的問題 。一些用人單位寧愿繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不愿接納殘疾人就業(yè) 。目前我國的殘疾人總數(shù)超過8500萬人，其中全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為861.7萬人 。參照去年末16-59歲的勞動(dòng)年齡人口占全國人口的比重為62.5%推算，全國殘疾人中仍有相當(dāng)一部分適齡人口未實(shí)現(xiàn)就業(yè) 。
一些用人單位談殘色變，源于對殘疾人存在認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為殘疾人員工會(huì)成為單位的包袱和累贅 。事實(shí)上，許多殘疾人的殘疾程度較輕，并不影響正常工作，只要揚(yáng)長避短，因材施用 ， 完全能夠勝任適合自己的崗位，為社會(huì)做出貢獻(xiàn) 。通過長期與命運(yùn)的抗?fàn)帲瑲埣踩说男睦硭刭|(zhì)和抗壓能力往往比較強(qiáng)，也更加珍惜來之不易的工作機(jī)會(huì)，對企業(yè)十分忠誠 。今年初，某公司“三分之一員工是殘疾人”的話題沖上微博熱搜——這些工人都是別的企業(yè)拒絕在門外的 ， 該公司幫他們?nèi)司晔杖?萬多，同時(shí)也成就了企業(yè)質(zhì)量過硬的產(chǎn)品 。
《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確提出 ， “完善殘疾人按比例就業(yè)制度 ， 制定黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)辦法” 。根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，除了警察、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職位、海關(guān)貨物查驗(yàn)職位等少數(shù)職位外 ， 只要具有正常履行職責(zé)的身體條件，公務(wù)員招錄就不應(yīng)將殘疾人排除之外 。除了保障殘疾人和健全人平等報(bào)名，公平競爭，專設(shè)崗位招錄殘疾人更能夠體現(xiàn)黨和政府對于殘疾人的關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)保障殘疾人的就業(yè)權(quán)益 。
【公考專設(shè)崗位招殘疾人的示范意義】期待今后能夠有更多地方公考專設(shè)崗位，開通殘疾人“專屬通道”，這不僅有助于殘疾人進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)直接就業(yè)，更能帶動(dòng)引領(lǐng)更多用人單位正確認(rèn)識殘疾人的勞動(dòng)價(jià)值 ， 為其提供更多就業(yè)機(jī)會(huì) 。

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