一. 醫療救助公平覆蓋醫療費用負擔較重的困難職工和城鄉居民 。
(一)一類救助對象：特困人員、孤兒(含事實無人撫養兒童);
(二)二類救助對象：低保對象、低保邊緣家庭成員、納入監測范圍的農村易返貧致貧人口(脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶);
(三)三類救助對象：發生高額醫療費用，家庭年收入扣除政策范圍內個人自付醫療費用后 ， 人均不超過咸陽市1.5倍最低生活保障標準，且家庭財產符合當地最低生活保障財產條件的因病致貧重病患者 。
具有多重身份的救助對象，按照就高不重復原則實施救助 。
縣級以上人民政府規定的其他特殊困難人員屬于上述救助對象的 ， 按相應類別實施救助 。
二. 醫療救助方式：
(一)對困難救助對象參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予資助;
(二)對救助對象住院、門診就醫發生的屬于政策范圍內醫療費用經基本醫療保險、大病保險或各類補充醫療保險等報銷后的個人自付費用，給予適當比例的救助;
(三)對經三重制度綜合保障后，政策范圍內個人負擔(含申請之日前自然年度內的政策范圍內費用，不含跨省、跨年度情況)仍然較重的，按程序申請審核通過后，給予二次救助 。
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