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2022年5月23日美國總統拜登、印度總理莫迪和日本首相岸田文雄在日本出席“印太經濟框架”(IPEF)啟動儀式 。
卡特勒還認為,CPTPP需要加強知識產權保護和有關執法方面的公平性,并將供應鏈安全性和彈性作為新篇章納入協定之中 。諷刺的是,這些大多都是美國當年在TPP談判中所堅持的所謂“約束力條款” , 而且事實上已經被納入TPP之中 , 但這些條款在美國退出后 , 被繼承自TPP的CPTPP毫不猶豫地剔除在外 。
另一方面,美國看起來也沒有把寶全部押在重返CPTPP之上:拜登政府正尋求在亞太地區形成又一個,或者說“獨屬于自己的經濟協議”——IPEF(印度-太平洋經濟框架) 。外界注意到 , IPEF的14個倡議發起國GDP占全球總量40% 。雖然IPEF也被認為旨在平衡中國在亞太地區日益增長的影響力,但卡特勒強調,修訂后的CPTPP,由于美國在經貿上重返該地區而言 , 才是一個更有效的工具 。
地區經濟是互利共贏的發展平臺
有學者認為,亞太地區現有RCEP和CPTPP兩個綜合性經濟合作機制,若IPEF如當前規劃的那樣于明年底正式成型 , 就會成為地區內的第三個經濟合作機制 。而三者之間區別明顯,折射出當前影響亞太區域經濟合作的兩股力量 。
RCEP具有鮮明的內生性特質,重在打造更包容、更開放的區域經濟一體化;CPTPP和IPEF則有很深的美國烙?。鞔虼信磐廡緣淖雜擅騁綴透細竦墓嬖蟣曜薊? ,主要反映發達經濟體的利益訴求;同時IPEF強調在不讓渡美國自身市場的前提下 , 幫助美國企業在亞太市場中占據優勢份額,并更充分調動區域內各國的資源,用心不可謂不雞賊 。
某種意義上,中國加入CPTPP并非只是某種象征意義上的舉動,而是具有明確的現實意義——努力避免亞太區域的經濟一體化因為美國精致利益的貿易政策而走向排外封閉,最終形成小圈子式的自由貿易,所謂自由,實為封閉于對立 。
卡特勒自認為退出TPP讓美國失去了亞太區域的經貿領導地位,事實上真正讓美國失去競爭力的,是華盛頓決策者那種無所不在的精致利己主義和近乎于偏執的零和對抗精神 。美國當年為了自身的狹隘利益而退出TPP,如今又要為了自身的狹隘利益而謀求重返CPTPP,甚至不惜攪局亞太經貿一體化而建立第三個所謂的自由貿易機制 。重復相同的故事卻期待不同的結果,結果仍舊不一定會讓美國如愿 。
這也是為什么中國提出堅持開放包容、創新成長、互聯互通、合作共贏的四項倡議,而早日建成亞太自由貿易區,利于維護地區和平與穩定,積極推動多邊主義發展,引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序,維護世界合作正確方向 , 積極構建人類命運共同體,實現全球的繁榮與富強 。
區域內經濟合作不能被作為零和博弈、你輸我贏的政治游戲,應當被塑造為相互成就、互利共贏的發展平臺 。從RCEP到申請加入CPTPP,這就是中方愿與各方共同努力,積極推進區域經濟一體化和貿易投資自由化、便利化的決心,為促進全球經濟穩定復蘇作出真正的積極貢獻 。
作者丨林舒琪 , 深圳衛視直新聞實習生
【轉了一圈,美國又回來打CPTPP的主意了】

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