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淺析建設項目工程造價與優化工程造價控制( 二 )

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二、我國建造項目工程造價存在的問題
1、管理缺乏動態性
傳統定額管理是基于事先確定工程造價的政策,把屬于競爭中最生動的因素牢固化,難以適應市場經濟體制的要求,而在資金管理中,紕漏了資金的時間價錢,缺乏動態性,造成技能和經濟的分散,導致造價扭曲 。
2、缺乏事前控制
現有的工程造價控制要領主要是以經由審核批準的工程項目預算為尺度,將實際孕育發生的工程造價與預算舉行比力和比力,當出現偏差時采納必然措施舉行調解,這種控制要領是面向資源和部門的控制要領,難以經由事前控制和事中控制去消除無效的作業活動,無法實現對工程項目造價的有效控制 。
3、造價管理單薄
我國造價管理以管理工程價款結算為主要目的,注重工程建造實施階段,特別是施工階段的造價管理,紕漏了投資決議操持階段和設計階段的造價管理,不得有效的控制造價 。另外,我國向來缺少對工程造價資料的收集整理,沒有形成較好造價管理信息系統,使造價管理的各項事情和工程造價的計價與管理缺乏有效的依據 。
三、建造項目工程造價的特點剖析
1．建造項目工程造價的大額性剖析
可以發揮投資效益的任何一個建造項目或一個單項工程，不光實物形體龐大，并且造價高昂 。動輒數百萬、數千萬、數億、數十億，特大的工程項目造價可達百億、千億元人民幣 。工程造價的大額性，耗損資源多，關連到有關各方面的重大經濟好處，同時也會對宏觀經濟孕育發生重大影響 。這就決定了工程造價的特殊職位地方，也說明了造價管理的重要性 。
2．建造項目工程造價的普遍性和龐大性
建造項目工程造價的普遍性和龐大性，表現在構成工程造價的資本因素龐大，涉及人工、材料、施工呆板的范例較多，協同配合的普遍性險些涉及到社會的各個方面 。如獲得建造工程用地支出的用度，既有征地、拆遷、安置賠償方面的用度，又有土地操作權出讓金等方面的用度 。這些用度與政府必然時間的產業政策和稅收政策及地方性收費劃定有直接的關連 。工程造價構成的因素普遍，還表現在構成修建布置工程費的條理、內容龐大，一個建造項目往往由多個單項工程構成 。修建布置工程造價，按照建造項目構成的差別，具有5個差另外條理 。同一個條理中，又具有差另外形態，要求差另外專業人員去制作 。
3．建造項目工程造價的階段性
同一工程的造價，在差另外建造階段，有差又名稱和內容 。如建造工程處于項目提倡書階段和可行性研究陳訴階段，擬建工程的工程量還不具體，建造所在也尚未確定，工程造價差別也沒有須要做段，初期對應開端設計的是設計概算或設計總概算，當舉行技能設計或擴大開端設計時，設計概算需做調解、修正，回聲該工程的造價的名稱為修正設計概算 。舉行施工圖設計后，工程工具比開端設計時更為具體、明確，工程量可按照施工圖和工程量計算規則計算出來，對應施工圖的工程造價的名稱為施工圖預算 。由此可見建造項目工程造價的階段性十明白確，在差另外建造階段，工程造價名稱、內容、作用是差另外 。四、科學系統地舉行建造項目工程造價的優化
1．建造項目工程造價體制的完善
由于建造項目建造歷程中的到場者眾多，主要有政府部門(包含多個差別本能性能的部門)、建造單元、地質勘探和設計單元、監理單元、工程造價咨詢單元等等，而全歷程造價管理又是一個環環相扣的不身分解的整體事情 。抵牾就在于沒有任何一個部門(建造單元除外)的事情是貫串全歷程的，而每個歷程的到場單元都有控制工程造價的資格，形成造價管理事情脫節、管理資本高、效率低下和責任不明確等諸多問題 。所以，跟著工程造價管理體制的改革，應當以制度的形式劃定工程造價咨詢單元必需從工程項目的建造初期(即項目提倡書的體例)開始到場，到項目竣工并管理完結算為止，自始至終地對工程建造項目的造價舉行管理，在工程建造的各個階段控制并公正地操作人力、物力和財力，取得良好的社會效益和經濟效益，這才是真正意義上的全歷程管理 。要實現這一條件，需要國度立法的支持和行業法令法例的完善 。

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