公元1898年6月至9月21日，以慈禧太后為首的守舊派勢力向以光緒皇帝為首的改良派勢力發動了一場血腥政變，政變的結果是，持續了百余日的戊戌變法宣告失敗，戊戌六君子被殺，康有為、梁啟超等逃往國外，光緒皇帝失去了人身自由，被軟禁于中南海瀛臺，而以慈禧太后為首的守舊派勢力重新掌權 。
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在整個變法維新運動中，維新派雖然總是小心翼翼，想盡量不觸動頑固守舊勢力，采取和他們妥協的辦法，來實現改革；可是，維新派任何一項帶有資產階級性質的改革，總不能不觸動頑固守舊勢力，不能不動搖他們的統治地位 。因此，百日維新一開始，頑固派和維新派的斗爭，就頓時激烈起來 。
1898年6月15日，當“明定國是”的詔書頒發才四天，慈禧太后就逼迫光緒皇帝下令將翁同穌革職，趕出北京 。翁同穌是光緒皇帝的親信大臣，在帝黨和維新派之間起著橋梁的作用，將他革職，當然大大削弱了變法維新的力量 。接著又規定，凡是授給二品以上大臣新職，都要到太后面前謝恩 。這實際上是控制光緒皇帝的人事任免權，防止維新派獲得高級官職 。
6月23日，慈禧太后又逼迫光緒皇帝任命榮祿為直隸總督兼北洋通商大臣，統率北洋三軍 。北洋三軍是清朝政府最精銳的部隊，當時駐扎在直隸境內 。讓榮祿統率這支軍隊，實際上是控制了北京 。慈禧太后又用光緒皇帝的名義，宣布10月19日往天津檢閱軍隊，準備到時候發動政變，逼迫光緒皇帝退位 。同時，慈禧太后還派出大批親信太監，暗中監視光緒皇帝，把守內廷各處宮門，盤查出入人員 。維新派和帝黨，已經落進了慈禧太后布置的天羅地網之中 。
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維新派既沒有掌握軍政實權，也得不到人民群眾的支持 。他們對待人民群眾的態度，從來都是十分錯誤的 。他們把當時各地進行反帝斗爭的人民群眾視作“盜匪”，命令官員查拿、鎮壓 。在這危急的時刻，他們當然沒有可以依靠的力量 。他們反復商量，唯一能想到的辦法，就是托庇于袁世凱 。袁世凱早年曾在天津小站督練新建陸軍，這時在榮祿部下，是北洋三軍中的重要將領，他的軍隊就駐扎在天津附近 。
當變法維新高漲的時候，他曾投機參加強學會，一度表示過贊成變法 ?？涤袨橄?，如能把袁世凱爭取過來作為靠山，事情就好辦了 。因此，他建議光緒皇帝重用袁世凱，“以備不測” 。光緒皇帝發出上諭，召袁世凱來京，并于9月16、17兩日接連召見，賞給他侍郎銜，命令他專辦練兵 。袁世凱其實到北京就遍訪權貴，早已摸透了內情，只是不動聲色罷了 。
這件事，很快被后黨知道了，榮祿馬上抽調一支軍隊到天津，沿著天津到北京的路上布防，防止袁世凱的軍隊調動；又抽調一支軍隊到北京，駐扎在城外，加強京城的警衛 。這時候，光緒皇帝的一舉一動都受到監視，完全失去行動自由，心里非常焦急 。他在17日托林旭帶密詔給康有為，告訴他大禍臨頭，皇位不保，要他趕快設法解救 。
【戊戌政變是慈禧太后發動的宮廷政變 戊戌六君子被殺 慈禧重新掌權 戊戌變法本來一場是變法運動 為何變成了權力爭奪的行動？】
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康有為第二天接到密詔，立即在南海會館召集梁啟超、康廣仁等商討應付辦法 。可是大家面面相覷，束手無策，急得抱頭大哭 。最后，還是課嗣同挺身而出，表示愿意冒險去找震世凱，說服他出兵幫忙 。當天深夜，譚嗣同獨自來到了袁世凱的寓所，幾句寒喧之后，就試探著問：“你對皇上的看法如何？”袁世凱早已猜透了譚嗣同的來意，假意回答：“那還用說，皇上是當代的圣主！”
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