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招投標活動中的違法違規現象( 二 )

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（四）看管方面的原因
1、看管機制的功效因素 。《招標投標法》實施幾年來，我國看管部門的定位禁絕一直困擾招標投標事業 。現行招標投標看管體制為各部門分散的管理體制，招標羈系與執法分別為發改委、建造、水利、交通、民航、鐵道、信息產業等各主管部門賣力 。多頭而分散的看管管理，缺乏力度，缺乏統一尺度和尺度，必然出現羈系空缺 。
2、查處不力 。按照有關法令、法例的劃定，比力投標活動中的違法違規單元，除責令改正、給予經濟處罰外，還應追究相關責任人的法令責任 。但由于違規得來的好處遠大于處罰所帶來的損失，使部門招標、投標單元敢于以身試法，鋌而走險 。

三、預防對策與提倡
1、增強政治思想領導，修筑拒腐防變的思想品德防線
增強思想品德及法令領導，是預防職務犯法事情的首選方略，戒備腐敗現象的孕育發生必需抓住領導這個基礎，從思想上打牢拒腐防變的根基 。在招標投標要害，要以各級領導干部為重點，有針對性的開展各類形式的法令領導，用懲腐倡廉的法令劃定領導人，用核辦的范例案例警示人，用樸直勤政的模范事跡鼓勵人，經由領導使干部經得起權力、款項和美色的磨練 。
2、完善法令法例制度
實時修訂《招標投標法》，徹底清理法令中的辯說范例和滯后內容 。同時，提倡地方完善立法，有針對性地制訂與之配套、切實可行的法例和規章 。使得招標投標事情有法可依、有章可循、范例運做 。
3、增強對評審專家的看管和管理，嚴格一票阻擋制度
評委在評標歷程中應嚴格按照招標文件確定的評標尺度和要領對投標文件舉行評審和比力，客觀公正的推行職責，遵守職業品德，若發明評委有私收企業紅包，打情感分、恩怨分的環境，除追究其相應的法令責任外，實行一票阻擋，一律取消其評委資格 。對評標專家的選擇和操作嚴格遵循臨時確定、斷絕評標的原則 。
4、加大對違法的執法力度
提倡加大對招標投標領域違法者的懲治力度 。對在招投標歷程中“陪標”、“補手續”的修建企業實行嚴厲經濟處罰 。修建企業違犯情節嚴重的直接領導人和直接責任人員敷衍涉嫌貪污、受賄犯法的，要依法嚴懲 。對到場圍標企業吊銷營業執照，其法人代表到場無信譽謀劃者黑名單；對組織串標的代理機構吊銷營業執照，打入永不允許繼承中介機構的血色檔案；對收受任何好處的公職人員，一律深查到底，追究責任 。
5、建立健全工程招投標領域誠信檔案體系
實行工程建造領域“黑名單”制，凡有違法記載的單元和小我私家，被到場“黑名單”的，有關本能性能部門將按照差別環境作來由置處罰，如有的要取消其投標資格或扣除必然的信譽分，有的要限制其在必然時期或永久性不得進入當地域或本行業修建市場；對情節特別嚴重的，要依法低沉其資格品級或吊銷其資質證書等等 。使得經由行賄中標的工程承包商，除依法被處罰外，其企業的不良信用檔案和記載在網上公然，限制其在必然時期內或永久性進入建造市場，構成犯法的，依法追究其刑事責任 。
6、強化看管本能性能
增強對招標、投標、開標、評標、中標的全歷程羈系 。對中標項目施工現場前進履態跟蹤檢查，增強對條約推行環境的看管管理 。將羈系職責延伸到工程結算中，嚴肅查處那些簽訂條約偷梁換柱，違法轉包、分包，大概以低價中標，高價追加工程款的非法行為，維護招標投標事情的嚴肅性和權威性 。
設立舉報系統，實行多渠道看管 。舉報系統可采納設立舉報箱、電子郵箱、公然舉報電話等形式，看管的工具包含羈系部門、紀檢和檢察院等看管部門的事情人員，以及到場招標投標活動的其他各方主體，形玉成方位的預防體系，使招標投標領域的職務犯法沒有立足之地 。有關部門要鼓勵群眾，特別是修建企業對招投標工程中的違法操作實行舉報 。對經查證舉報屬實的，要給予物質夸獎 。

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