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市政工程造價控制及管理論述

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要害詞:市政工程;工程造價;控制中圖分類號：TU723.3
工程造價控制貫串于市政工程項目的決議操持、設計、招投標、施工、竣工驗收等階段的全歷程，其中施工階段是有效控制工程造價、戒備施工超預算以及施工企業低沉資本、取得效益的重要階段 。施工階段工程造價管理的目標即是操作科學管理的要領，公正確定造價和有利于控制，以提高施工企業的謀劃結果 。本文就市政工程造價控制及管理要領舉行了論述 。
現階段我國實行的是以建造單元（業主）分別與承包單元（主要是施工單元）和監理單元簽訂條約的工程項目管理要領[1] 。受國際金融危機的波及，國度加大牢固資產投資力度來緩解國內修建市場壓力，但財政投資上的巨大浪費對穩定國內修建市場出現倒霉的影響 。同時，我國建造項目工程造價的理論和觀看法受到傳統體制的束縛，停留在滯后于市場成長方面的研究 。我國修建業的成長必需要做好自身管理的不停完善，重視項目實施階段的造價控制才氣有效的停止“三超工程”和“豆腐渣工程”，從而促使修建市場積極穩定的成長 。
市政工程項目投資失控、施工資本過高、資源浪費過大是我國牢固資產投資領域普通存在的現象 。現在，市政工程是國度和經濟實體投資的主要渠道，對拉動經濟增長起著重要作用，是黎民經濟和為社會生活服務的支柱產業 。工程造價管理是管理項目建造投資的主要手段，對工程質量、投資資本乃至社會資源的公正配置起著至關重要的作用 。在我國工程建造領域，普遍存在著技能與經濟相分散的狀況 。特別是在建造項目實施歷程中，工程技能人員往往只注重工程質量控制與工程進度控制，紕漏對工程建造項目的造價管理，而技能人員輕忽工程造價，造價管理人員不明白與工程造價相關的工程技能常識，導致工程造價難以有效地控制 。
近些年來，國際上發達國度對工程投資的要求是事前預控、事中控制 。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決議操持、重實施，輕經濟、重技能，先建造、后算帳的成果，使得造價管理的控制目標恒久難以實現 。針對上述環境，我國學術界于八十年代提出了全歷程造價管理和控制的理念 。在施工階段，施工企業建造工程造價的控制目標制定不公正，缺乏科學計劃和先進管理；材料管理要領落后，材料采購不科學，不得很好地掌握采購時機，加上修建市場管理雜亂，材料價錢失真，使得占建安工程資本 60%～70%的材料用度失去控制；在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用傳統的要領，現有的人、財、物沒能獲得公正配置與操作，造成施工資本過高，大量資源浪費，從而導致工程造價居高不下 。因此，從總體上看，我國建造項目在施工階段工程造價失控的現象仍然嚴重，所以有須要對我國現行的工程造價管理要領和建造項目實施階段影響造價的主要因素作舉行深刻的闡述研究 。
市政工程項目實施階段工程造價的動態管理是建造項目管理系統中的一個子系統，在項目實施歷程中，增強對影響該階段工程造價因素的管理，接納切實可行的管理措施，將建造項目實施階段實際孕育發生的各項耗損和用度支出控制在批準限額內，隨時改正孕育發生的偏差，逐步消除施工中的浪費現象，最終到達實現預期的工程造價的目標，從而實現公正操作人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的 。
市政工程項目實施階段是工程項目產物的形成階段，在這個階段大量的投資資金經由修建施工這一要害不停“物化”，最終形成牢固資產 。因此，在建造項目實施階段對工程造價的動態管理研究是一個十分重要的課題 。同濟大學丁士昭教授對項目造價管理的哲學觀是這樣歸納綜合的：“變是絕對的，穩定是相對的；不均衡是永恒的，均衡是暫時的；有滋擾是必然的，無滋擾是偶然的”[3] 。正因為項目環境滿盈了抵牾、厘革和辯說，所以才有須要增強建造項目實施階段工程造價的動態管理 。在項目實施階段，由于外部條件厘革、設計階段思量不周全等因素表袒露來，導致設計變動，造價也隨之厘革，這就需要實時采納改正措施，使目標得以順利實現，所以，這一階段也是造價動態控制最會集的階段，它關連到企業施工項目的盈利問題 。

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