兩次退偵說明犯罪證據不足不能對當事人起訴 。
【檢察院兩次退偵什么情況 檢察院有幾次退偵啊】《刑事訴訟法》第一百七十五條規定，人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查 。對于補充偵查的案件，應當在一個月以內補充偵查完畢 。
補充偵查以二次為限 。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限 。對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定 。
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