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溫州發布義務教育階段“雙減”實施方案

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9月4日，溫州發布《溫州市進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案》 。為充分發揮學校教書育人主體功能，強化校外培訓機構規范治理，根據國家和省“雙減”工作部署和要求，結合溫州市實際，制定以下實施方案 。
一、主要目標
【溫州發布義務教育階段“雙減”實施方案】2021年，積極推進義務教育階段學科類培訓機構登記為非營利性機構;課后服務覆蓋率達到100%，學生過重學業負擔、家庭教育支出、家長精力負擔得到有效減輕 。
2022年，進一步鞏固義務教育階段營利性學科類培訓機構壓減成果，校外培訓機構亂象基本消除;作業管理和課后服務水平不斷提升;持續減輕學生過重學業負擔、家庭教育支出、家長精力負擔 。
2023年，校外培訓機構治理取得顯著成效，學校教育教學質量和服務水平得到大幅提升，學校課后服務能夠滿足學生需要，形成具有溫州特色的高質量校內教育教學管理體系和高水平校外教育培訓機構治理體系，人民群眾教育滿意度明顯提升 。
二、重點任務
(一)全面提高教育教學質量，減輕學生過重課業負擔
1.健全作業管理機制 。完善作業管理辦法，加強學科作業統籌，嚴格落實分學段作業總量控制要求，全面壓減作業總量和時長 。建立作業校內公示制度，加強質量監督，強化作業來源、設計、布置、批改、分析、反饋、輔導等各環節的過程管理 。加強作業完成指導，確保小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業 。鼓勵小學設每周三為無書面家庭作業日，每月安排一個周末不布置書面作業 。
2.提高作業設計質量 。出臺作業設計與實施指導意見，加強作業設計培訓與研討，定期開展優秀作業評選與展示 。構建基于學科核心素養和關鍵能力發展的基礎性作業和綜合性作業，克服無效、機械化作業，杜絕重復、懲罰性作業 。支持學校開展長作業、項目式、全閱讀、綜合性學習、實踐性學習等多樣態作業設計，促進學生養成良好的行為習慣，增強學習內驅力、規劃能力和整理能力 。
3.加強作業資源建設 。以“五項管理”(作業、睡眠、手機、體質、讀物)為抓手，深化實踐性作業、探究性作業、彈性作業、個性化作業研究，建立素養導向的周末作業、單元作業、寒暑假作業資源，有效增加學生社會實踐、讀書、體育、美育、勞動教育以及個性化學習的時間和空間，充分滿足學生多樣化的學習需求 。加強優質作業資源共建共享，不斷提升教師作業設計能力 。
4.拓展課后服務項目 。堅持政府主導、學校主責，全面推行以放學后托管服務、初中生晚自習服務、免費在線學習服務、暑期托管服務為重點的學校課后服務 。進一步豐富課后服務內容，拓展課后服務形式，“一縣一案”“一校一策”制定落實方案，確保在2021年秋季開學后課后服務實現義務教育學校全覆蓋，努力實現有需要的學生全覆蓋 。
5.提升課后服務質量 。堅持育人為本，嚴格規范課后服務的時間、內容和組織實施 。放學后托管服務采取“基本服務+拓展服務”的模式，在正常教學日期間每天開展，結束時間原則上不早于當地正常下班時間，每天托管服務時間不少于2小時 。初中晚自習服務因地制宜開設，非寄宿制初中學生在校晚自習結束時間不得晚于20：30，并允許學生早退 。有條件的學校要積極組織開展暑期托管服務，為學生創設豐富多彩的暑期生活環境 。
6.優化在線學習服務 。用好省“之江匯”教育廣場等各級教育資源公共服務平臺，推進溫州市中小學生“學問通”在線答疑平臺全覆蓋智能化建設 。升級學校網絡終端，融入“城鄉教共體”和“未來社區”“未來鄉村”教育場景 。完善基于數據的個性化答題和推送模式，組織優秀教師在線互動交流答疑，發揮名師效應 。完善“政府支持、企業參與、學生受益”運營機制，免費向學生提供高質量的專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源 。

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