為規范我區義務教育學校招生行為，平穩、有序、安全地完成2024年義務教育學校招生入學工作 ， 根據《中華人民共和國義務教育法》《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動(2024)的通知》《黑龍江省民辦中小學校招生工作實施方案》《黑龍江省中小學?！八牧愠兄Z”實施細則(修訂)》《省教育廳關于做好2024年全省普通中小學招生入學有關工作的通知》《哈爾濱市教育局關于做好2024年義務教育階段學校招生入學工作的通知》等相關文件要求 ， 結合我區實際 ， 現就做好我區2024年義務教育階段學校招生入學工作相關事宜通知如下 。
工作原則和總體要求
(一)堅持依法依規招生 。以國家和省市的相關政策法規為依據 ， 以有利于保障適齡兒童少年免試就近接受義務教育、有利于促進義務教育優質均衡發展、有利于發展素質教育為原則 ， 依法依規實施義務教育階段學校招生入學工作 。全面落實義務教育陽光招生專項行動的各項要求，嚴格落實中小學招生入學“十項嚴禁”規定 。本方案經區政府批準，報市教育局備案后發布 。
(二)明確責任落實到位 。香坊區義務教育學校招生入學工作在區政府的領導下由區教育局負責組織、指導，嚴格執行省市招生工作規定，妥善安置符合統籌政策的適齡兒童少年 。區屬各義務教育階段學校要落實落靠招生工作的主體責任 ， 認真審核適齡兒童及其法定監護人的報名條件，核對戶籍房產等信息，規范操作，陽光招生 。
(三)堅持免試就近入學 。持續推進落實中小學“四零承諾”，嚴格執行義務教育階段適齡兒童少年免試就近入學規定 。各學校不得以任何名義挑選學生 ， 嚴禁任何以成績、證書、證明等作為招生依據 。
(四)合理劃定招生范圍 。繼續按照“學校劃片招生、生源就近入學”目標要求 ， 根據適齡兒童人數、學校分布和規模、行政區劃、交通狀況等因素 ， 確定每所義務教育公辦學校的招生范圍，招生范圍確定后保持相對穩定 。
(五)堅持“一區一策”，因校施策 。各校要根據區域內適齡兒童少年入學需求，因地制宜、因校施策，落實“一校一策”，實施符合本校實際的招生方式 。針對香坊區存在的部分學校學位緊張情況，部分公辦學校嚴格執行“兩個一致”和購房落戶須滿兩年及學位鎖定制的招生方式;民辦學校通過核定起始年級招生數實施計劃招生 。
(六)嚴格落實公民同招 。堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，優先滿足香坊區適齡兒童少年(香坊區戶籍或學籍)入學需求 。區屬民辦義務教育學校應在區教育局核定的招生范圍內招生，與公辦學校同步招生，確?！巴瑱嗤?、同招同管” 。
(七)規范信息采集 。各校要提前通過互聯網等多種方式公布學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等重要信息 。全區統一使用“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)進行義務教育階段公辦、民辦學校招生，實現報名、入學材料比對審核和錄取一網通辦 。
(八)推進義務教育優質均衡發展 。區教育局加強對學齡人口變化的預測分析,確保本區義務教育階段學生的就學需求，加快推進義務教育優質均衡發展 。各學校要通過建立教育聯盟、控制起始年級招生數等措施,確保班額符合國家標準 。
(九)加強控輟保學 。各學校要深入落實控輟保學長效機制，確保每名適齡兒童都接受義務教育，持續鞏固我區控輟保學工作臺賬常態化清零成果 。做好控輟保學摸排工作，重點關注脫貧戶和監測戶家庭兒童、殘疾兒童、家庭經濟困難兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、留守兒童等特殊群體 ， 確保其接受義務教育 。
工作任務和具體要求
(一)公辦小學招生
1.招生入學對象 。2024年小學招生入學對象為年滿6周歲(2017年9月1日-2018年8月31日出生)、具有我區常住戶籍或在我區居住且符合在我區就讀條件的適齡兒童 。適齡兒童因身體狀況等特殊原因需延緩入學的，應由其法定監護人向其戶籍地所在學區公辦小學提出推遲一年入學的申請，由學校報區教育局批準后，方可延緩入學 。延緩入學期滿 ， 沒有特殊原因的應及時入學，確需繼續延緩入學的，要繼續提出申請并經批準后，方可繼續延緩入學 。未按時提出申請，擅自延緩入學的超齡兒童，由區教育局統籌安置入學 。
2.按學區就近入學 。公辦小學招收區教育局劃定的入學學區內和統籌安排的適齡兒童，不得跨學區招生 。適齡兒童入學報名時 ， 應提交適齡兒童及其監護人的戶口簿、住宅產權證或公有產權住宅承租證等證件 。適齡兒童在學區學校入學，遵循“兩個一致”原則，即：適齡兒童戶籍應與其父母戶籍一致(戶主為適齡兒童的父母或其他法定監護人);戶籍地址與住宅產權證或公有產權住宅承租證一致(住宅產權人或公有產權住宅承租人為適齡兒童父母或其他法定監護人) 。集體戶口和產權不足100%的住宅不作為中小學招生入學依據 。不符合“兩個一致”原則的，區教育局依次按照房產、戶籍、隨遷子女的順序 ， 根據各校實際情況，以區域均衡發展為目標，相對就近統籌安置入學 。
3.嚴格執行購房落戶須滿兩年的入學政策 。部分學位緊張的學校嚴格執行“兩個一致”且購房落戶滿兩年的入學政策 。不符合“兩個一致”且購房落戶滿兩年入學條件的適齡兒童 ， 區教育局根據各校實際情況，以區域均衡發展為目標 ， 相對就近統籌安置入學 。
香坊區嚴格執行市教育局招生文件中“兩個一致” ， 適齡兒童的法定監護人指適齡兒童父母，如果法定監護人發生變更須提供相關手續 。住宅房產證(公有產權住宅承租證)的所有權人為適齡兒童法定監護人夫妻共有的、法定監護人與適齡兒童共有的、適齡兒童本人單獨所有的可視為“兩個一致” 。住宅房產證(公有產權住宅承租證)的所有權人為“四老”(祖父、祖母、外祖父、外祖母)的、集體戶口和產權不足100%的住宅不屬于“兩個一致” 。
4.實行學位鎖定 。繼續在風華小學、中山路小學、工農兵小學、電工小學、王兆新村小學五所學校實行學位鎖定 。適齡兒童從登記入學當年起至五年級畢業所居住的學區住宅，原則上五年內只提供一個入學學位，即五年之內不能再作為其他適齡兒童入本學區學校的依據(符合國家生育政策的除外) 。如果該住宅有其他適齡兒童入學，由區教育局統籌安置 。
5.基本步驟：
6月3日-14日，須在“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)進行入學報名 ， 準確如實填報并上傳相關入學信息;
6月17日—27日，對公辦小學新生報名信息進行核驗;
7月8日，所有報名但未被民辦小學錄取的學生數據導入“公辦招生數據庫”;
7月9日-10日,對報名民辦小學但未被錄取的適齡兒童信息進行補充;
7月11日—15日，對報名民辦小學但未被錄取的適齡兒童的報名信息進行核驗;
7月19日前，完成公辦小學錄取確認工作 ， 并陸續發放公辦小學入學告知信息 。
8月27日-28日，學校新生分班和抽簽確認班主任及任課教師 。
(二)公辦初中招生
1.招生入學對象 。初中招生對象為具有我區常住戶口或在我區實際居住且符合在我區就讀條件的小學應屆畢業生 。
2.實行對口招生 。公辦初中招收區教育局指定的對口小學畢業生和統籌安排的小學畢業生 。從2018年小學入學新生年級開始 ， 學位充足的初中學校，執行對口直升政策;學位緊張的初中學校，只有符合“兩個一致”的小學畢業生方可直升對口初中，其他情況由區教育局根據戶口(居住證)和學位情況相對就近統籌安置入學 。
3.返回戶籍所在地初中就讀 。戶口在香坊區但在其他區、縣(市)(戶籍變遷等情況)就讀的小學生，小學畢業后可以返回我區就讀初中 。戶籍在我區的民辦小學畢業生和民族小學畢業生可以根據意愿回我區公辦初中就讀 。公辦小學、民辦小學、民族小學、外地返鄉小學畢業生，要求回我區公辦初中就讀的，應向戶口所在區教育局提出申請，家長在“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)填報就讀初中申請，經審核符合條件的，由戶籍所在區教育局統籌安排進入公辦初中學校就讀 。
4.切實做好俄語班招生工作 。哈爾濱市第39中學校的俄語班在全市范圍內招生 。志愿到39中學校俄語班學習的小學應屆畢業生 ， 可以在規定的時間內到39中學校報名 。報名人數超過學校俄語班招生計劃數時，學校采用電腦派位方式招生 ， 不得超計劃招生 。俄語班招生在7月10日前完成 。俄語班招生結束后由學校填寫招生名冊，經區教育局審核，報市教育局備案，統一提檔 。
5.報名招生時間安排：
6月3日—17日，家長須在“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)進行回戶籍所在地就讀公辦初中網上申請并上傳相關入學信息 。
6月17日—27日，對公辦初中學生信息進行網上核驗 。
7月8日，所有報名但未被民辦初中學校錄取的學生數據導入“公辦招生數據庫” 。
7月9—10日，對報名民辦初中但未被錄取的小學應屆畢業生信息進行補充 。
7月19日前完成公辦初中錄取確認(含完成小學升對口初中學生信息導入和補充)，并陸續發放公辦初中入學告知信息 。
8月27日-28日 ， 學校新生分班和抽簽確認班主任及任課教師 。
(三)民辦義務教育學校招生
按照《黑龍江省民辦中小學校招生工作實施方案》(黑教規〔2020〕1 號)、《哈爾濱市民辦義務教育學校招生細則》(哈教規〔2020〕1號)和《2024年哈爾濱市民辦義務教育學校招生工作流程》執行 。我區民辦義務教育學校與公辦學校招生報名均通過“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)進行信息采集與審核 。
1.堅持屬地管理，嚴格執行免試入學 。由區教育局統一管理，與公辦義務教育學校同步招生 。民辦義務教育學校招生嚴格執行義務教育免試入學規定 。
2.合理確定招生范圍 。香坊區民辦義務教育學校優先滿足香坊區適齡兒童少年(香坊區戶籍或學籍)入學需求 。民辦小學招收年滿6周歲(截至入學當年8月31日前)有學習能力的適齡兒童、民辦初中招收小學應屆畢業生，凡報名區屬民辦義務教育階段學校的適齡兒童少年均須提供香坊區戶籍或學籍或居住證 。當本區符合條件的報名人數小于招生計劃數時，經區教育局同意，剩余計劃可按相關政策跨區招生 。
3.合理確定招生計劃 。區教育局依據區域內生源數量、優質均衡指標、國家及省、市政策文件要求合理確定民辦義務教育學校招生規模，并向社會公布 。招生計劃一經核定下達后不得隨意調整 ， 未經區教育局批準的招生計劃無效，嚴禁無計劃、超計劃招生，嚴禁擅自招收已被其他學校錄取的學生 ， 違規招收的學生不予辦理學籍 。民辦義務教育學校招生納入優質均衡區建設指標，嚴禁超標準班額，嚴格控制招生計劃 。
4.及時公布招生信息 。區屬民辦義務教育學校招生簡章須報區教育局審核備案，并向社會公布 。嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源 。
5.嚴禁提前組織招生 。嚴禁民辦義務教育學校以任何名義、任何形式提前組織報名、開展招生 。嚴禁將小學未畢業學生或無小學學籍的學生招收到初中學校就讀 。
6.優化報名錄取手段 。區屬民辦義務教育學校招生通過“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)實現信息發布、政策解讀、網上報名、填報志愿、隨機錄取、一鍵分班、公開公示等功能，并全程接受社會監督 。
7.嚴格規范招生方式 。對于本區報名人數超過招生計劃數的民辦義務教育學校，實行電腦隨機錄?。?隨機錄取比例為招生計劃(進行電腦隨機錄取計劃數)的100%;報名人數少于招生計劃數的 ， 直接錄取 ?？鐓^(1—2次)報名人數超過剩余招生計劃數的，按剩余招生計劃數100%實行電腦隨機錄??，靠b聳闖Ｓ嗾猩蘋?，直接录?。
8.嚴密制定招生流程 。公辦民辦義務教育學校實行同步招生，義務教育階段適齡兒童少年只可選擇公辦或民辦其中一種入學方式 ， 不可兼報 。適齡兒童、小學應屆畢業生一經報名民辦義務教育學校，即視為放棄公辦小學學區或公辦初中對口資格 。每名學生只能選報1所民辦義務教育學校 。未被錄取的適齡兒童、小學應屆畢業生由區教育局統籌安置入學 。
9.嚴肅招生工作紀律 。招生結果經公示后統一辦理學籍，嚴禁擅自更改錄取結果 。嚴禁民辦義務教育學校采取電腦隨機錄取以外方式招生 。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象 。
10.追究違規招生責任 。對存在違規招生行為和招生期間出現重大輿情的民辦義務教育學校，區教育局將通報批評并責令其限期整改，情節嚴重的核減該校當年或下一年度的招生計劃直至停止招生 。
11.報名招生時間安排：
6月3日8:00-5日8:00，香坊區戶籍或學籍適齡兒童、小學應屆畢業生家長通過“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”(公眾號“義務教育學校招生服務平臺”)，選擇填報1所本區民辦義務教育學校，真實、完整、清晰地提交報名所需要的所有資料，報名截止后不得變更或放棄已選擇的民辦義務教育學校志愿 。
6月5日12：00前，公布可接受隨遷子女(適齡兒童、小學應屆畢業生本人及監護人具有本區居住證)報名的學校 。
6月5日12：00-24：00，接受隨遷子女(適齡兒童、小學應屆畢業生本人及監護人具有本區居住證)報名 。
6月7日18：00前，公布各民辦義務教育學校已報名人數 。
6月11日20:00-13日8:00，對本區內報名人數少于招生計劃的，第一次接受跨區(僅限沒有民辦義務教育學校的區)的適齡兒童、小學應屆畢業生報名 。
6月15日18:00前，公布各民辦義務教育學校第一次跨區報名人數 。
6月15日20:00-17日8:00，對第一次跨區報名人數少于剩余招生計劃的，第二次接受跨區(僅限其它有民辦義務教育學校的區)的適齡兒童、小學應屆畢業生報名 。跨區報名學生須具有相應區的戶籍或學籍 。
6月19日18:00前，公布各民辦義務教育學校第二次跨區報名人數 。將所有報名民辦義務教育學校的學生數據導入“公辦招生數據庫”，供公辦學校招生核驗比對 。
6月21日-27日區教育局、民辦義務教育學校聯合相關部門，對已報名民辦義務教育學校的適齡兒童、小學應屆畢業生所提交的資料進行審核，對提交報名資料有欠缺的適齡兒童、小學應屆畢業生，要求其在指定時間內進行補交、復審，對不符合報名條件的適齡兒童、小學應屆畢業生取消其報名資格 。審核未通過的及時告知家長，并由區教育局統籌安排公辦學校就學 。
6月28日公布經審核后的實際報名人數和名單 。所有經審核通過的適齡兒童、小學應屆畢業生獲得參與民辦義務教育學校電腦隨機錄取資格 。
7月1日通過“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”，依據各民辦義務教育學校的招生計劃數，在有關部門及相關人員共同監督下進行錄取 。
7月2日8:00-4日12:00對直接錄取和取得隨機錄取(在計劃數序號內)資格的學生進行交費確認，未在規定時間內交費的視為放棄錄取 。
7月6日15:00前，對放棄錄取的名額，以短信、電話等形式按隨機錄取序號順次通知家長交費，錄滿(完)為止 。
7月8日在“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”公布本區民辦義務教育學校確認錄取名單 。同時，將所有報名但未被民辦義務教育學校錄取的學生數據導入“公辦招生數據庫”，由區教育局統籌安置公辦學校就學 。
8月27-28日學校新生分班和抽簽確認班主任及任課教師 。
(四)保障適齡兒童少年入學權利
1.嚴格落實控輟保學責任 。各校嚴格履行義務教育控輟保學法定職責，做好控輟保學摸排工作，重點關注脫貧戶和監測戶家庭兒童、殘疾兒童、家庭經濟困難兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、留守兒童等特殊群體，確保每名適齡兒童都接受義務教育，持續鞏固我市控輟保學工作臺賬常態化清零成果 。
2.妥善安置適齡殘疾兒童青少年入學 。健全適齡殘疾兒童青少年教育入學評估機制，完善教育安置辦法，區教育局充分發揮特殊教育專家委員會的作用，依據有關標準對殘疾兒童青少年身體狀況、接受教育和適應學校學習生活能力進行全面規范評估，采用特殊教育學校入學、普通學校隨班就讀或者送教上門的方式，科學合理安置適齡殘疾兒童青少年入學 。經評估不適合普通學校隨班就讀的，特殊教育學校要“應收盡收”;能夠適應普通學校學習生活、接受普通教育的適齡殘疾兒童青少年應優先采用普通學校隨班就讀的方式，普通學校不得拒絕接收;區教育局要結合區域義務教育普通學校分布和殘疾兒童青少年隨班就讀的需求情況，確保隨班就讀學位，確保適齡殘疾兒童青少年“應隨盡隨” 。
3.做好民族學校招生工作 。在堅持自愿的前提下 ， 優先安排我區朝鮮族適齡兒童少年到哈爾濱市動力朝小、哈爾濱市朝一中就學，戶籍所在區沒有朝鮮族學校的適齡兒童少年由監護人提出申請，根據哈爾濱市動力朝小、哈爾濱市朝一中學位情況進行接收 。
4.切實做好隨遷子女的入學安置工作 。適齡隨遷子女擬在香坊區接受義務教育的，需提供父母雙方及隨遷子女的戶口簿、父母雙方或一方及隨遷子女的香坊區居住證 。區教育局要“以居住證為主要依據”，根據轄區內外來務工人員居住的實際情況 ， 按照相對就近的原則，統籌安置入學 ， 各中小學校(含民辦)不得直接招收隨遷子女入學 。
5.妥善安置優撫對象子女入學 。按照國家、省、市相關規定認真落實教育優待政策 ， 妥善安置在我區居住的烈士子女、現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女、高層次人才子女等優撫對象入學 。
6.加強外籍學生的入學管理 。只有獲得接收外籍學生資格備案的學校方可接收適齡外籍學生入學 。學校要認真審核外籍學生資格，外籍學生入學須符合教育部、外交部、公安部《學校招收和培養國際學生管理辦法》《黑龍江省中小學校招收和培養國際學生管理規定(試行)》(黑教規〔2021〕7號)的有關規定 。
(五)嚴格執行分班、學籍管理的各項規定
1.嚴格控制起始年級班額 。小學、初中起始年級必須按照國家規定班額標準編班,嚴禁出現新的大班額 。
2.嚴格執行均衡分班辦法 。所有義務教育學校須嚴格落實均衡編班規定 ， 繼續采用“兩先、一抽、不調”的辦法分班，通過電腦隨機方式均衡分班 。
3.嚴格學籍管理 。各學校要認真審核每名學生信息,按照“一人一籍、籍隨人走、人籍一致”原則做好學籍管理工作 。學校是學籍管理的責任主體，新生入學后，各學校要嚴格執行學籍管理的各項規定，按規定時間做好新生學籍注冊，不得為未報到學生注冊電子學籍;初中學校要以學生實際到校為準，不得為未報到學生調取電子學籍 。
(六)及時公開招生信息
區教育局和各學校通過“黑龍江省義務教育學校招生入學服務系統”公示、網站公示、微信公眾號公示、張貼招生公告等多種形式及時向家長和社會公開招生入學工作信息，實現“陽光招生”，公布信息如下：
1.香坊區教育局關于做好2024年義務教育階段學校招生入學工作的通知;
2.區屬公辦小學招生范圍及對口直升公辦初中;
3.區屬民辦義務教育學校招生簡章;
4.香坊區義務教育階段招生政策查詢網站網址為：
http//:www.hrbxf.gov.cn
5.區教育局招生入學咨詢電話：87959681、87959628
監督舉報電話：87959625;信訪電話：87959622
6.信訪接待部門地址為：香坊區旭升街197號香坊區教育局
切實加強對招生工作的領導
(一)加強組織領導
在香坊區政府的領導下，積極協調公安、房產等部門，協助核查入學戶籍和房產信息真實性，切實做好各項義務教育招生工作 。實行“一把手”負總責，分管領導具體負責，明確崗位職責，建立健全各項制度 ， 加強協調配合，確保招生工作透明公正、平穩有序 。
(二)健全協作應急機制
區教育局在區政府的領導下，積極協調公安、應急等部門制定招生入學應急工作預案，成立應急小組 ， 建立會商協作機制，快速穩妥處置突發事件;區教育局及學校之間建立專項工作直通方式 ， 保持信息暢通;各學校招生咨詢電話確保暢通 ， 確保平穩完成招生工作 。
(三)加強政策宣傳引導
【2024哈爾濱香坊區義務教育階段學校招生入學通知】各學校要通過多種渠道和方式加強招生政策宣傳 ， 讓廣大家長充分了解招生政策和招生程序，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期 。各學校應加強與家庭、社會的聯系溝通，引導家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，加快推進隨遷子女在公辦學校入學就讀，積極宣傳我區推進義務教育均衡發展的政策和舉措 ， 積極宣傳百姓家門口的好學校 ， 降低家長的擇校愿望，避免盲目跟風擇校 。
(四)強化監督檢查
區教育局把義務教育招生工作納入評價學校工作的重要內容，在招生、分班等重要環節派專人到學校進行現場(或線上)監督指導，落實全流程監管，確保招生入學工作規范有序進行 。全面強化監督檢查，對發生問題，不在第一時間處理的學校，將給予相關人員嚴肅問責;造成惡劣影響的 ， 從嚴處理 。對違規招生的學校，責令其限期改正 ， 對于造成不良影響或嚴重后果的，視情節輕重，對相關責任人給予約談、通報批評、實施黨政紀處分等處理 。對存在違規招生行為和招生期間發生重大輿情的民辦義務教育學校，區教育局對其通報批評并責令其限期整改，情節嚴重的 ， 核減該校當年或下一年度的招生計劃數、直至停止招生 。
哈爾濱市香坊區教育局
2024年5月23日
2024年香坊區公辦小學招生范圍及對口直升公辦初中學校匯總(點擊圖片可放大查看)：
