衡陽縣推進“快遞進村”工作實施方案
農村寄遞物流是農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道之一，對滿足農村群眾生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義 。根據《國務院辦公廳關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》(國辦發〔2021〕29號)文件精神及省委、省政府重點民生實事中關于農村快遞服務有關要求，結合我縣實際 ， 為加快推進“快遞進村”工作，特制定本方案 。
一、工作目標
加快快遞服務向廣大農村深度下沉 ， 進一步貫通縣、鄉鎮、村快遞物流體系 ， 農村快遞服務供給力度明顯加大 ， 快遞服務“三農”成果更加豐碩 ， 到2022年底實現全縣行政村“快遞進村”服務“全覆蓋”，爭創全國“快遞進村”示范縣 。到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系，實現鄉鄉有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去，農村寄遞物流供給能力和服務質量顯著提高，便民惠民寄遞服務基本覆蓋 。
二、基本原則
堅持以人民為中心、惠及民生 。提升農村寄遞服務能力和效率，聚焦農產品進城“最初一公里”和消費品下鄉“最后一公里”助力農民創收增收，促進農村消費升級 。堅持市場主導、政府引導 。有效市場和有為政府緊密結合以市場化方式為主，主動打通政策堵點，引導各類市場主體創新服務模式 ， 積極參與農村寄遞物流體系建設 。堅持完善體系、提高效率 。強化頂層設計 ， 發揮寄遞物流體系優勢，促進線上線下融合發展 ， 進一步暢通農村生產、消費循環 。堅持資源共享、協同推進 。支持郵政、快遞、物流等企業共建共享基礎設施和配送渠道，與現代農業、電子商務等深度融合，因地制宜打造一批協同發展示范項目，引領帶動農村地區寄遞物流水平提升 。
三、工作任務
(一)加快建設縣、鄉、村快遞共同配送體系 。各鄉鎮積極引導支持構建運行順暢、服務持久的三級(縣處理中心、鄉鎮服務站、村部<社區>服務點)配送網絡，并與郵政公司簽訂“快遞進村”合作協議 。
(二)鼓勵支持郵政企業以多種模式服務延伸進村 。各鄉鎮組織調動各類社會資源，推動快遞通過直投、合作設點、委托代投等方式實現進村服務，鼓勵郵政企業利用農村支局、村郵站、郵樂購站點等網絡資源優勢，拓展現有農村郵路功能，以互利互惠為原則，開展農村快件代投合作 。
(三)完成行政村快遞服務場所“補白”工作 。各鄉鎮將“快遞進村”服務與鄉村振興有機融合 ， 納入農村公共服務范疇 ， 對現有行政村未設立快遞公共服務場所的，由所在村部與郵政企業簽訂“快遞進村”合作協議，開展快遞代理服務 。將到村快件代送服務納入村民代辦事務，鼓勵村集體組織為孤寡老人、行動不便村民提供快遞上門服務 。通過“市場主導、村居兜底”的方式，確保所有行政村均具備快件收發能力 。
(四)優化協同發展體系 。強化農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發展 。繼續發揮郵政快遞服務農村電商的主渠道作用，推動運輸集約化、設備標準化和流程信息化，帶動提升寄遞物流對農村電商的定制化服務能力 。深入推進“四好農村路”和城鄉客運一體化建設，合理配置城鄉交通資源，完善農村客運班車代運郵件快件合作機制，宣傳推廣“快遞進村”服務品牌 。
四、組織保障
(一)加強組織領導 。成立縣推進“快遞進村”工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦分管副主任任副組長 ， 郵政集團縣分公司、縣交通運輸局、縣財政局、縣發改局、縣商糧局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣供銷聯社為成員單位，領導小組辦公室設郵政集團縣分公司 ， 由郵政集團縣分公司總經理兼任辦公室主任，推進落實“快遞進村”具體任務 。
(二)提供政策支撐 。鄉鎮村部安排信息員收發郵件，由郵政公司給予0.5元/件支撐服務 。
(三)完善工作機制 。各鄉鎮要結合實際推進落實，將“快遞進村”與推進農村電商發展、鄉村振興、脫貧攻堅等工作有機融合，確保2022年底實現行政村“快遞進村”全覆蓋 。各有關部門要加強協作配合 ， 按照職責分工完善細化相關配套措施，抓好貫徹落實 。
【衡陽縣推進“快遞進村”工作實施方案】(四)鞏固提升成果 。對“快遞進村”工作成效及時進行總結宣傳，通過召開現場觀摩會等形式在全縣范圍內推廣各種模式應用實踐，以點帶面，加大傳統媒體和新媒體平臺對“快遞進村”的普及宣傳力度，進一步鞏固擴大經驗成果 。
