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美國的目的很明確，也讓拜登很尷尬

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美國的目的很明確，也讓拜登很尷尬

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美國的目的很明確，也讓拜登很尷尬

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隨著中國在非投資和影響力超過美國，拜登政府正在尋求加強與非洲國家的關(guān)系 。12月15日剛剛結(jié)束的第二屆美國-非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會，就是拜登的努力之一 。
然而，美國長期以來不重視非洲 ， 為大國競爭而將地區(qū)國家視作棋子的做法，正遭遇越來越大的反噬 。
美國在非洲與中國開展戰(zhàn)略競爭的目的能否實現(xiàn)？峰會期間，美國刻意避談中國，意味著什么？觀察者網(wǎng)采訪外交學(xué)院國際關(guān)系研究所李海東教授，一一做出解讀 。原文已經(jīng)作者審訂 。
【文/外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授、博導(dǎo) 李海東 ，  采訪/ 觀察者網(wǎng) 郭涵】
觀察者網(wǎng)：本次美非峰會歷時三天，邀請到49名非洲國家元首，1000多名非洲官員赴華盛頓參加活動，可謂聲勢浩大 。但另一方面，上一次奧巴馬政府辦首屆美非峰會 ， 已經(jīng)是8年前 。拜登上任以來未曾訪問過非洲，這次也沒有安排與任何國家領(lǐng)導(dǎo)人的一對一會面，引發(fā)了爭議 。如何評價美國此時大辦峰會的用意？
李海東：美方背后的核心考慮，還是圍繞中國規(guī)劃美國的對外戰(zhàn)略行動 。某種程度上能看出來 ， 美國是在模仿或?qū)W習(xí)中國 。中國與非洲也有元首定期會晤的機制，而且每三年按時召開 。美國的與非對話活動安排實際上投機色彩較重 。必須承認 ， 中國與非洲的會晤機制非常富有成效，影響力擴大 ， 美方很緊張 。
在處理對非洲國家的關(guān)系中，美國的政策節(jié)奏是跟著中國的步子走，中國到哪他到哪 。一些美國過去根本不重視的區(qū)域，因為中國的影響力增加，美國也緊跟著跑過去 。南太平洋區(qū)域如此 ， 非洲也是如此 。中國有中非領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制，美方現(xiàn)在也在搞美非領(lǐng)導(dǎo)人會晤 。中國搞“一帶一路”倡議，在非洲的相關(guān)項目順暢推進 ， 美方也在搞他自己的一套項目 。美國還是著眼于在非洲與中國開展所謂“激烈戰(zhàn)略競爭”，這是一個戰(zhàn)略層面非常重要的意圖 。
其次，美國能夠?qū)?9個非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人請到華盛頓去 ， 非洲總共54個國家，大部分國家的領(lǐng)導(dǎo)人都參會了，說明美國在非洲是有影響力的，這個客觀現(xiàn)實我們不能忽視 。但問題是：美國究竟是要真正幫助非洲國家解決迫切的發(fā)展問題、氣候變化等生態(tài)議題，還是為了與其他大國開展地緣戰(zhàn)略競爭，突然想起非洲國家的戰(zhàn)略價值？

美國的目的很明確，也讓拜登很尷尬

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當?shù)貢r間12月13日至15日，美國時隔八年 ， 第二次舉辦美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會
從美國的角度來說，他的確想通過這次會晤，來統(tǒng)一非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人對于美國在非洲有重大戰(zhàn)略利益的認識，要承認美國在非洲事務(wù)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位；要警覺、防范中國，可能的話盡量排斥中國 。美國的這個意圖實際上表達得很清楚 。非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人都聽到了，是否接受是另外一回事，但至少了解到了美方的意圖 。
第三，美國確實提出要給非洲國家提供550億美元的援助，但這筆錢坦率講很有限 。不過，它試圖通過這種口頭承諾的援助，換取非洲國家嚴肅認真地回應(yīng)美國的期待 。美國想通過與非洲國家的交流、援助等方式，換取非洲國家接受美國關(guān)于非洲應(yīng)如何發(fā)揮自身國際影響力的系列看法 ， 除了對華保持距離、承認美國在非洲事務(wù)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位外，美國希望在俄烏沖突背景下，非洲與美國保持協(xié)調(diào)合作 。這些目的都很明確 。

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