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住建部定調2023：出險房企該破產的破產

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住建部定調2023：出險房企該破產的破產

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2023年1月17日 ， 全國住房和城鄉建設工作會議在北京以視頻形式召開 。解讀如下：
01
以“慢撒氣”的方式化解地產行業風險：抓兩頭、帶中間
住建部提出要“抓兩頭、帶中間”，以“慢撒氣”的方式防范化解風險，以避免帶來系統性風險的沖擊 。
實際上 ， 早在恒大事件的系列評述中，筆者就曾指出政策層面在極力推動恒大走向慢撒氣的過程 ， 其邏輯起于政策部門在化解風險方面的實踐，即“一事一議”與“慢撒氣”的風險處置方式 。
① “一頭”抓出險房企：該破產的破產、該自救的自救
住建部指出對于出險房企，既要幫助其自救，又不能讓違法違規者“金蟬脫殼”，即該破產的破產，該追責的追責 。
這進一步說明 ， 地產行業風險化解已經進入實質階段 。
對于出險房企 ， 一是債務化解問題，二是問題樓盤處置問題 。
顯然，在債務化解層面 ， 政策層面會幫助那些沒有問題的出險房企進行自救 。例如 ， 近期富力、龍光、融創已經完成境內債務重組 ， 富力、綠地也已經完成了境外債務重組，花樣年的境外債務重組亦取得了進展 ， 這些均是比較有代表性的案例 ， 說明其還是有作為 。
在問題樓盤處置方面，政策部門的容忍度顯然就低了很多，也即對于那些涉及問題樓盤的出險房企，應已經被盯上，需要特別小心，有意逃避債務、有抽逃挪用資金、不作為、躺平、裹挾政府等違法違規事項的出險房企將大概率會進入破產通道（如恒大） 。
② “一頭”抓優質房企：改善資產負債情況
對于優質房企，則要避免其因陷入流動性危機而變成出險房企，要通過金融16條、地產股權融資5條等方式幫助改善優質房企的資產負債表 ， 目前已經體現在《改善優質房企資產負債表計劃行動方案中》 ， 即包括“資產激活”“負債接續”“權益補充”“預期提升”等四個方面共21項工作，這里不再贅述 。
顯然，只要出險房企表現的好（自身債務問題解決好、問題樓盤處置的好），應該問題不大 ， 當然這需要有資金配合（如簽訂意向授信協議等） 。
02
不能出現新的交樓風險：有條件的可現房銷售
住建部明確有條件的可以進行現房銷售，繼續實行預售的要把資金監管責任落實到位，以防止資金抽逃，不能出現新的交樓風險 。
這意味著，對于預售資金監管來說 ， 并沒有放松的跡象，只能進行閉環使用，而期房銷售制度似乎正逐漸向現房銷售過渡 。未來，期房銷售可能會面臨各種各樣的潛在風險，各方出于規避責任的考慮也會推動現房逐漸成為主流 。
同時這一提法也表明，對于化解地產行業風險而言，把存量問題樓盤解決好已是當務之急，且壓力還不?。?需要政策層面的配合（如專項借款、配套融資、貸款支持計劃以及金融AMC再貸款等），在化解存量風險的過程中要避免增量風險 。
03
2023年的第一項任務：嚴控投機炒房，大力支持剛性和改善性住房需求
在對2023年工作進行部署時 ， 住建部將“以增信心、防風險、保轉型為主線，促進房地產市場平穩健康發展”作為第一個任務，明確提出在繼續堅持“房住不炒”的基礎上，要嚴控投機炒房，以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求 。

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