最近，隨著2012年政府采購疫苗中標結果陸續公布，山東省農業廳0.1元/頭份的豬瘟疫苗(脾淋苗)采購價，再次引發了業內人士對政府采購苗的疑問，便宜到遠低于成本的脾淋苗貨真價實嗎？
業內認為，低于成本價疫苗的出現，是政府招標采購機制過分注重低價導致的結果 。而由政府發放免費疫苗的方式，在執行過程中也衍生出種種亂象 。
地下走私疫苗猖獗
免費疫苗飽受爭議，養殖戶不得不選擇采購市場苗做免疫，然而諸如口蹄疫、禽流感疫苗實施政府招標、逐級免費發放，并不存在商品苗，因而為高價走私疫苗埋下了溫床 。
自2010年初我國首次確認國內豬口蹄疫疫情以來，加之周邊國家口蹄疫疫情大暴發，國內對高效口蹄疫疫苗需求旺盛，走私疫苗異常猖獗 。2010年，深圳皇崗海關就曾查獲一批某國生產的Aftopor牌“豬只不活化口蹄疫苗”，共計900支 。
政府采購低價者得
據了解，一般政府招標的評分分三個板塊：技術、商務、價格 。滿分是一百分，通常三個板塊各自所占的比例為：40%、30%、30% 。
技術性評審是指評判備選中標人提供產品的質量，包括產品的企業內控標準、產品榮譽情況、質量體系等，當然如果產品曾經進入過政府招標，也會有一定的加分 。商務評審主要從成本、財務與經濟角度評價投標企業的可靠性，主要包括，客戶評價、免疫副反應處理情況、售后服務承諾、物流運輸方案、技術服務承諾、技術培訓方案、企業財務狀況信譽和業績、廠家的規模、硬件設施等方面 。
免費疫苗隱患多
農財寶典采訪人員在基層調查發現，“免費苗”不免費，免費疫苗被偷賣的個案并非鮮見 。事實上，全國各地均有倒賣免費疫苗的公職人員受查處的個案 。2009年，南方農村報就曾曝光了廣東懷集縣縣疫苗供應站違規倒賣免費疫苗的案件 。更有甚者，將政府采購苗當成餌料收取“防疫費” 。
【0.1元/頭份豬瘟脾淋隱患多 地下走私疫苗猖獗】
同時，由于基層獸醫站基礎設施落后，保存條件不佳導致疫苗頻頻失效，也挫傷了養殖戶對免費疫苗的使用信心 。
另據江門市棠下鎮一位年存欄200多頭母豬場負責人介紹，養殖戶拿政府免費疫苗一般先是向村級防疫員申請，再由獸醫站派發 。“但防疫員缺乏責任心，在沒有任何保護措施下，只隨意將疫苗裝在塑料袋中拎過來，哪怕是烈日當頭 。”該負責人說，疫苗對保存條件要求非常嚴格 。依照規定，豬瘟疫苗在-15℃溫度以下保存，運輸和使用時放于帶冰的保溫箱保存 。
某專家認為，企業會以低于成本價進行投標，與政府采購的緊迫性有關 。“政府采購的產品有時候要得特別急，一般十五天左右要求供貨，忽略了疫苗的生產周期，一個生產周期最少都要一個半月 。因此不少企業為保證供貨，會在招標開始之前提前備貨，問題是這些備貨未必能夠中標，隨著時間的推移，有效期越來越短，這些積壓的產品可能會轉到地下交易 。更多的是，企業為收回成本，寧愿低于成本價也要中標 。”
“廠家在技術與商務上的得分通常拉不開距離，或是有些根本無法在這兩個板塊得高分 。所以不少廠家就在價格得分上做功課，以低價獲取高分 。”經常參與評標的某專家告訴農財寶典采訪人員，政府采購的這種評分體制直接導致低價者得的結局，有些廠家為了中標，不惜代價無限量地拉低產品的價格，以至于出現9分錢能采購豬瘟脾淋疫苗的結果 。該專家告訴采訪人員，按照成本，豬瘟脾淋苗的采購價低于0.4元/頭份，基本上處于虧本線 。但現在一毛九分的脾淋苗隨處可見，它的質量如何，令人懷疑 。
