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申請人具有下列情形之一的，不能認定為就業困難人員：
1.申請人申請當月或上月有個人所得稅納稅申報記錄（不包括得獎、中獎、中彩以及其他偶然性質所得）的；
2.申請人擔任市場主體出資人、負責人（無雇工的個體工商戶經營者除外）、法定代表人或者股東（不包括從二級市場上購買并持有的上市公司股票）的 。
認定流程
本市“就業困難人員”認定申請可通過以下兩個路徑辦理：
1.線上辦理：江蘇人社網上辦事大廳（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index） 。
具體流程
登錄“江蘇人社網上辦事大廳”，在搜索框內搜索“就業困難人員認定”或者點擊“個人辦事”；
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點擊“就業補貼”，選擇“就業困難人員認定”后面的“申報”，點擊進入申報 。
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2.線下辦理、咨詢：申請人向街道（鎮）人社服務窗口提出申請，區人社部門進行審核工作 。
【無錫就業困難人員認定最新政策解讀 無錫就業困難人員認定最新政策】注意：“就業困難人員”線下認定申請在市區可享受全城通辦服務，由申請人本人攜帶身份證明和對應認定類別的證明材料，向就近所在地街道（鎮）人社服務窗口提出申請 。
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