在這種情況下 , 新繼位的小皇帝或借重于朝廷重臣 , 或依賴于親近太監 , 或直接依靠自己的母后 , 出現一段時間皇位與皇權的分離錯位 , 這就有可能導致權臣專擅或母后外戚專政之類太阿倒持的朝局 。
道光以后各帝壽命之短促 , 子嗣之不旺 , 預示著大清皇統的危機 。晚清御史胡思敬在談到光緒帝死后無嗣繼位時說:“國統再絕 , 而家無令子 , 識者早知其必有亂矣 。”講的正是這個意思 。
慈禧太后之所以能數十年干政 , 與清末三位皇帝、特別是其子同治帝繼位時年齡太小 , 不無直接關系 。

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特殊的政治身份與地位
慈禧太后之所以能掌握清廷最高權力數十年之久 , 并非僅僅因其具有多么高深莫測的政治本領或手段 , 而是依靠其特殊的政治身份與地位 。
咸豐帝死后 , 清廷內部實行的雖是“垂簾輔政 , 蓋兼有之”的權力機制 , 表面看慈禧太后與肅順等八大臣的權力是旗鼓相當 , 但實際上慈禧太后占據新君生母這一更有利的地位 , 使其在與八大臣的政治斗爭中立于不敗之地 。
而朝中部分大臣也都堅持“自古天無二日 , 民無二主”的政治理念 , 大都認為只有兩宮太后才是皇權的真正代表 。在以后對奕訢的多次貶抑打擊中 , 慈禧太后同樣很好地利用了這種正統皇權代表者的政治優勢 。
辛酉政變以后 , 奕訢自恃有功 , 有時在用人行政方面 , 并“不商之于太后……皆由己意……獨斷而行” 。慈禧太后曾憤憤地對他說:“汝事事與我為難 , 我革你職 。”但奕訢并未完全把慈禧太后放在眼中 , 倔強而滿不在乎地頂撞說:“臣是先皇第六子 , 你能革我職 , 不能革皇子 。”
但是 , 1865年3月底 , 慈禧依仗皇太后的特殊地位、君臣上下尊卑的政治倫理 , 突然以欺君藐上的罪名 , 將奕訢罷革 , 后她又以皇太后的特殊政治身份賞還恭親王的爵職 。這終于使奕訢不得不放下皇子親王的架子 , 徹底臣服 。
經過歷朝歷代長達2000余年的因革損易 , “君為臣綱”等忠君思想已根深蒂固 。環視當時的大清帝國 , 皇帝幼弱 , 親貴如恭親王奕訢、醇親王奕譞者 , 尚不能與慈禧太后爭鋒 , 尚有何人能夠與皇太后爭高下、論尊卑呢?

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妥善處理兩大家族政治關系
外戚專權與保持皇權獨立是一對勢如水火的矛盾 。慈禧太后則妥善地處理了那拉氏家族與愛新覺羅氏家族的政治關系 , 這也是她掌握清朝最高權力數十年最為根本的原因 。
如武則天先是“垂簾于御座后 , 政事大小 , 皆預聞之” , 后來又正式登基稱帝 。不但立武氏七廟 , 追尊自己上五代祖皆為皇帝 , 大力提拔重用武氏兄弟子侄掌握朝廷內外的軍政大權 , 而且殘殺唐皇李氏的皇子皇孫 。這不但引起李氏家族的全力反抗 , 也引起眾多唐朝重臣和舊臣的強烈不滿與反對 。
反觀慈禧太后掌握清廷最高權力的數十年間 , 她對愛新覺羅氏家族與那拉氏家族關系的處理遠比武則天穩妥得多 , 朝野上下沒有人指責慈禧太后對愛新覺羅氏家族不忠 , 其根本原因是她在兩個問題上處理把握得較為得當 。
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