楚國是先秦時期位于長江流域的諸侯國，楚國是一個歷史悠久的強盛國家，早在春秋時期就是一個超級強國，跟當時的晉國有一戰之力，一度能夠稱霸 。在整個春秋戰國時期，楚國自始至終都是作為一個大國存在著 。為何最終卻沒能統一天下?
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春秋戰國時期，有春秋三小霸，有春秋五霸，有戰國首霸曇花一現的魏國，有后起之秀屌絲逆襲的秦國，有經濟富饒幾次沉浮的齊國，有胡服騎射強盛一時的趙國;在春秋戰國時期，始終作為一個大國出現的國家只有楚國 。
在春秋戰國時期，在大部分時間里，楚國都是地域最遼闊，人口眾多的大國，楚國參與了幾乎所有的重大戰爭，誰強跟誰干，晉楚爭霸，秦楚爭霸，魏楚爭霸，吳楚爭霸，楚齊戰爭等，楚國雖然與這些強國戰爭敗多勝少，但欺負小國是不在話下的 。
楚國與晉國戰爭，滅了中原無數個弱小強國;與齊國戰爭，滅掉淮泗之地周邊小國;與秦國爭奪陜南之地時，滅掉陜南無數小國，但楚國與晉國、魏國、秦國等強國征戰時，很少能占到便宜 。
如果秦國不統一中原，楚國被認為是最有可能統一中原的國家，蘇秦曾說“縱合則楚王，橫成則秦帝”，楚國只要能合縱成功，就能統一天下，秦國則連橫成功就能問鼎中原，但成功的卻是秦國 。
楚國雖然沒有成為第一強國，也沒有統一天下，但楚國一直是大國，有如百足之蟲死而不僵，楚國一直沒有被分裂 。那么，在春秋時期，相當長的一段時間里，楚國都是大國般的存在，為何沒有統一天下呢 ?
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原因是多方面的，既有楚國堅持的分治制有關，也與楚國失敗的對外政策有關，此外還有楚國本身的文化背景有關，更與楚國君主關系更大，楚國有雄才大略的君主并不像秦國“奮六世之余烈”那樣具有連貫性，這也就造成政策不連貫性，特別是對人才的影響巨大 。
國與國之爭，說到底就是人才的競爭，縱觀戰國七雄，其崛起都與人才有關，魏國的李悝、吳起，秦國的商鞅，韓國的申不害，燕國的樂毅，齊國的管仲等等 。本文從楚國的人才角度，來闡述楚國為何大而不強，沒有完成統一天下的使命 。我們來看看楚國的人才制度狀況：
楚國人才的流入
楚國的強盛興衰與人才數量、人才質量有著至關重要的關系，春秋戰國時期，大量的外來人才以各種原因涌入楚國，例如，楚武王時期，觀丁父;楚莊王時期，宋國大夫華元;楚共王時期，宋國魚石，楚康王時期，蔡國公子，公子黃;楚昭王時期，徐國國君章禹;楚惠王時期，吳國公子慶忌;楚悼王時期，衛國吳起;楚宣王時期，齊國大將田忌;楚懷王時期，秦國相張儀，此外還有趙國蘭陵王荀況，趙國大將廉頗等等 。
這些人才，有的是作為俘虜、逃難等原因被動進入楚國的，還有的是懷才不遇，主動投奔楚國以求得施展抱負的空間 。當然，也有很多人才懷著不同目的來到楚國，例如，荀卿的目的就是為了游說楚國君主，張儀來楚國就是為了欺騙楚國，宋國華元是以作為人質的目的來到楚國的 。
楚國引進人才制度的特點
楚國為人才流動提供多種途徑，對于諸侯國逃難的貴族，楚王除了看重身份和地位外，更看重的是才能，其能力一旦被認可，便會賜予官爵 。不少人才確實使楚國受益了，例如，由鄭國來的子革，向楚靈王進諫了“欲擒故縱”的策略，齊國名將田忌，避難到楚國，楚王巧妙借助田忌與鄒忌的矛盾暫時為楚國解除齊國大患，衛國吳起，在魏國沒有施展開抱負，到了楚國出任楚相，進行變法，大有可為 。
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