論政府市政工程招投標與造價的控制

要害詞】市政工程;招投標與造價;控制市政基礎設施具有公益性,屬于市政公用事業 。雖然建成后不直接孕育發生經濟效益,但其孕育發生的社會效益以及間接孕育發生的經濟效益巨大,無法預計 。市政工程的特點決定了其建造資金的泉源為國度或地方政府的財政投入 。在實施歷程中,如何強化全歷程羈系,嚴格控制工程造價,提高財政資金的操作效益,盡大概多建造、建造好市政工程,為都會住民造福,就成了各級市政工程管理者和建造者必需努力和追求的方向 。市政工程建造項目的造價控制貫串于項目的全歷程 。項目決議操持階段、設計階段、實施階段和竣工階段,都關連到市政工程建造項目的造價控制 。
一、項目建造前期階段是控制工程造價的重點
恒久以來,人們普遍都注重施工階段的造價管理 。因為從外貌現象上看,工程項目的條約價錢形成于施工招標投標階段,而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段 。但事實上,一個工程項目的決議操持是否正確,方案是否經濟可行,將直接影響到整個工程造價 。事實證明,市政項現在期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的泉源 。由此可見,只有增強項目決議操持,建立項目優化評選,接納科學的估算,細致做好投資估算,形成投資最高限額,才氣有效遏止“三超”現象 。
二、設計階段是控制工程造價的要害
設計階段是在項目投資領域確定后,控制工程造價的又一重要要害 。設計人員在設計階段要包袱起優化設計與有效控制造價兩重擔,才氣控制造價,制止浪費 。設計階段要經由設計方案競標及運用價錢工程原理、開展限額設計、接納條約措施等優化設計方案,提高設計質量,做到技能與經濟相統一 。工程造價管理人員在設計歷程中,要積極到場設計項目的投資闡述,能動地影響設計,以保證造價的有效控制 。
三、強化實施階段的造價管理
建造項目實施階段,即把設計圖紙和原材料、半制品、設備等釀成工程實體的歷程,是建造項目價錢和操作價錢實現的主要階段 。工程實施階段對工程造價的直接影響很大 。實施階段的工程造價管理主要包含以下幾點:
1、積極推行工程量清單招標,范例招標投標活動 。工程項目招標投標是項目實施階段的第一道工序,是確定工程條約造價,擇優選取施工單元的要害階段 。招標投標階段對工程造價的控制重點應放在范例招標投標活動和招標要領簡直定上 。評標要領應多樣化,應提倡實行公正低價中標 。跟著工程造價體制和管理模式改革,工程量清單計價范例在全國獲得了較好的推廣和實施 。工程量清單計價對透明招標投標活動,淘汰施工條約糾紛,推行競爭和以市場定價,控制工程造價有著非常積極的作用 。招標時接納差另外評標措施,是有效杜絕施工單元圍標、找關連暗箱操作的有效措施,也是控制工程造價的有效措施 。體例招標文件時,要對招標文件中涉及用度的條款重復推敲,仔細預測、闡述、評價,要嚴肅仔細地體例工程量清單 。招標時,要嚴格審查施工單元資質,制止轉包和違法分包 。須要時要實地視察施工企業的業績及實力 。在招標階段,還應做好條約的簽訂事情,應按條約內容明確協議條款,對條約中涉及用度的,如工期、價款的結算要領、違約爭議處置處罰等,都應有明確的約定 。
2、要仔細賣力地做好現場簽證 。賣力現場簽證的人員,在熟練掌握現場施工和管理的同時,應熟悉工程造價常識,要明白哪些該簽、哪些不應簽,哪些是間接費以及條約中已包含的用度,以及需要簽證的工程量單元是以平方米照舊以立方米計等 。對由施工單元填寫的簽證,必然要仔細核實后方能簽字蓋章,對不應該簽證的項目不應盲目簽證 。對施工單元在簽證上巧揚名目,弄虛作假,以少報多,結算時搞突擊等現象應嚴格審查 。由于市政工程項目的地下隱蔽工程較多,如果不實時做好現場丈量簽證事情,項目完工后,實際結算時工程量則難以復查,從而造成造價的不公正增加 。

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