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（_原題為：新規(guī)來了 鐵路旅客車票實名制又有新變化）
日前，交通運輸部發(fā)布了《鐵路旅客車票實名制管理辦法》（交通運輸部令2022年第39號，以下簡稱《辦法》），自2023年1月1日起施行 。
為什么要修訂《辦法》？新修訂的《辦法》主要有哪幾方面的變化？在便利旅客出行方面，新修訂的《辦法》有哪些制度安排？采訪人員就此采訪了國家鐵路局運輸監(jiān)督管理司司長王忠剛進行了相關解讀 。
鐵路快速發(fā)展對車票實名制提出新的要求
《辦法》提出，鐵路旅客列車和車站應當實行車票實名制管理，購買車票以及辦理補票、取票、改簽、退票等業(yè)務時，應當提供乘車人真實有效的身份證件或者身份證件信息 。鐵路運輸企業(yè)應當依法開展車票實名制管理工作 ， 在企業(yè)網(wǎng)站、車站服務場所內(nèi)公告車票實名制管理規(guī)定，完善作業(yè)程序，落實作業(yè)標準 。
談到修訂《辦法》的原因時，王忠剛告訴采訪人員，為加強鐵路旅客運輸安全管理，落實《鐵路安全管理條例》規(guī)定的鐵路旅客車票實名購買、查驗要求，交通運輸部于2014年出臺了原《辦法》 。原《辦法》施行以來，對保障鐵路旅客生命財產(chǎn)安全 ， 維護旅客運輸秩序發(fā)揮了重要作用 。
據(jù)王忠剛介紹，2016年1月1日實施的《中華人民共和國反恐怖主義法》對實名制管理提出了新要求，近年來，隨著鐵路的快速發(fā)展 ， 電子車票全面實施，自動實名售票、取票、檢票、驗票等新設備和人臉識別等新技術逐步投入應用 ， 車票實名制管理的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，亟需修訂完善原《辦法》，并與前不久新修訂的《鐵路旅客運輸規(guī)程》相銜接 。
實名制管理范圍調(diào)整為所有鐵路旅客列車和車站
王忠剛告訴采訪人員，此次修訂《辦法》 ， 是國家鐵路局堅持以人民為中心，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷滿足鐵路旅客運輸高質(zhì)量發(fā)展的實際行動；是貫徹落實《中華人民共和國反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)要求，銜接《鐵路旅客運輸規(guī)程》有關規(guī)定 ， 進一步加強鐵路旅客運輸安全、便利旅客出行的具體措施 。
新修訂的《辦法》主要有以下幾方面的變化：
一是調(diào)整車票實名制管理范圍 。在原《辦法》對快速及以上等級旅客列車和相關車站實行車票實名制管理的基礎上，依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》，進一步明確所有鐵路旅客列車和車站實行車票實名制管理 。同時，對部分不屬于長途客運的公益性“慢火車”、市域（郊）列車、城際列車及相關車站根據(jù)實際情況作了專門規(guī)定 。
二是細化車票實名購買要求 。明確購買車票以及辦理補票、取票、改簽、退票等業(yè)務時應當提供乘車人真實有效的身份證件或者身份證件信息 。明確通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、自動售票機、人工售票窗口等方式購票時可以使用的有效身份證件種類，增強可操作性 。明確旅客丟失實名制車票后的掛失補辦程序 。
三是完善車票實名查驗規(guī)定 。明確鐵路運輸企業(yè)應當對車票記載的身份信息、乘車人及其購票時使用的有效身份證件進行核對 ， 旅客應當配合；明確鐵路運輸企業(yè)應當開設人工實名查驗通道，為老年人、證件無法自動識讀、需要使用無障礙通道和其他需要幫助的旅客提供必要的服務 。明確在旅客列車上的實名查驗要求 。明確鐵路運輸企業(yè)在旅客個人信息保護方面的義務和相關防護措施要求 。
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