備受關注的全面注冊制來了 。
2月17日,中國證監會發布全面實行股票發行注冊制相關制度規則,自公布之日起施行 。
全面實行注冊制是涉及資本市場全局的重大改革 。專家表示,全面推行注冊制改革對整個資本市場的發展、融資體系的完善和服務實體經濟均具有重要意義,同時也對投資者的能力提出了更高的要求 。
有哪些影響?
中國資本市場具有里程碑意義的改革
【全面注冊制來了 如何影響A股 全面注冊制來了】“這次全面實行注冊制制度規則的發布實施,標志著注冊制的制度安排基本定型,標志著注冊制推廣到全市場和各類公開發行股票行為,在中國資本市場改革發展進程中具有里程碑意義 。”中國證監會表示 。
中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍對中新網“中國新觀察”欄目表示,從宏觀層面來看,注冊制改革有利于更好按照市場機制原則配置資源,服務實體經濟 。從微觀層面來看,有利于更多的各種不同類型的企業通過資本市場獲得發展自己的機會 。
《首次公開發行股票注冊管理辦法》明確了主板、科創板、創業板的板塊定位 。其中,主板突出“大盤藍籌”特色,重點支持業務模式成熟、經營業績穩定、規模較大、具有行業代表性的優質企業 。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新指出,全面注冊制改革啟動,既是完成既定的改革任務,也是防疫政策調整后,加速推進中國經濟轉型升級的重要推手,亦是資本市場加速推進市場化、法治化、國際化改革進程,高質量服務實體經濟的重要保證 。
趙錫軍說,上市的條件整體比以前更加優化,財務方面沒有那樣高的要求了,這能夠讓原來達不到核準制要求的公司也有機會進入市場 。
董登新指出,全面實行股票發行注冊制改革,有利于提升資本市場的包容性和開放性,亦有利于高成長、高新技術、具備足夠研發能力或創新能力的優秀企業獲得更包容的上市機會 。
證監會在關于《首次公開發行股票注冊管理辦法》的立法說明中指出,注冊制不是隨意發行、隨意上市,而是要求公司必須符合最基本的股票發行上市條件,滿足嚴格的信息披露要求 。
對新股發行價格、規模等不設任何行政性限制
此外,優化發行承銷制度 。對新股發行價格、規模等不設任何行政性限制,完善以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制 。
趙錫軍指出,改革后發行定價的市場化程度更高,把決定權放給市場,沒有行政性一些限制,讓市場來決定發行價格、發行規模,所以市場化程度有了進一步的提升,這也是很重要的一個亮點 。
完善審核注冊程序 取消發審委
改革后,堅持證券交易所審核和證監會注冊各有側重、相互銜接的基本架構,進一步明晰證券交易所和證監會的職責分工,提高審核注冊效率和可預期性 。
證券交易所審核過程中發現重大敏感事項、重大無先例情況、重大輿情、重大違法線索的,及時向證監會請示報告 。證監會同步關注發行人是否符合國家產業政策和板塊定位 。同時,取消證監會發行審核委員會和上市公司并購重組審核委員會 。
根據關于《首次公開發行股票注冊管理辦法》的立法說明,上海證券交易所、深圳證券交易所全面負責發行上市和信息披露要求的審核,中國證監會加快職能轉型,加強對審核注冊工作的統籌協調監督管理,統一審核理念和標準,強化對交易所的監管,進一步強化事前事中事后全過程監管,有效防控各種風險,從源頭提升上市公司質量 。
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