土地使用權只能抵押，不能質押 。
【土地使用權能否質押和抵押】【法律依據】
根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條》第三十三條土地使用權抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押 。地上建筑物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押 。
土地使用權只能抵押，不能質押 。
【土地使用權能否質押和抵押】【法律依據】
根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條》第三十三條土地使用權抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押 。地上建筑物、其他附著物抵押時，其使用范圍內的土地使用權隨之抵押 。
