新華社北京11月18日電（采訪人員劉開雄）國家外匯管理局日前發布了《資本項目外匯業務指引（2023年版）（征求意見稿）》公開征求意見 ， 旨在進一步優化資本項目外匯業務管理，精簡業務流程，便利企業等主體辦理資本項目外匯業務 。
意見稿涉及進一步優化外匯業務管理，持續提升資本項目外匯業務便利度 。例如，取消境外直接投資（ODI）前期費用限制，簡化辦理境外機構投資者（QFII/RQFII）資金匯出手續相關要求、明確多筆外債共用賬戶的相關要求，取消外債異地開戶核準等 。
【外匯領域改革持續助力金融市場對外開放】“我國已有超過90%的資本項目實現不同程度的開放，人民幣資本項目可兌換取得積極進展 。”國家外匯局相關負責人介紹 。
目前 ， 我國金融市場開放已涵蓋股票、債券、商品期貨等領域，滬深港通、債券通、互換通、“跨境理財通”試點、基金互認等投資渠道不斷拓展，基本形成以合格機構投資者制度、互聯互通機制和境外投資者直接入市為主的金融市場雙向開放模式，一級市場開放水平日益提高 ， 多數二級市場開放渠道已不存在匯兌限制 。
來自國家外匯局的數據顯示，截至2023年6月末，外資持有境內證券市值較2017年末增長1.8倍 。
“我國金融服務業負面清單已基本清零，并實現了準入前國民待遇 。”中銀證券全球首席經濟學家管濤認為 ， 雖然當前我國金融交易開放仍然屬于管道式開放，但已逐漸淡化了額度管理，主要的金融子市場都有外資進入渠道，使得資金流通更加便利，“我國金融交易開放時間不長，但開放成果依然很顯著” 。
推進境外上市、境外機構投資者投資境內證券市場等外匯管理法規修訂，穩慎推進股權投資基金跨境投資試點……一系列工作正在穩步推進中 。國家外匯局相關負責人介紹，下一步將穩步擴大金融領域制度型開放，著力提升資本項目開放的質量，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業 。
該負責人還表示，將進一步強化開放監管能力建設，統籌金融開放和安全，進一步完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架 ， 嚴厲打擊外匯違法違規活動，堅決守住不發生系統性金融風險的底線 。
