.f14 {font-size: 14px;color: #0000FF;}內容提要:民辦學校與公辦高校的聯合辦學，曾一度盛行于全國各地 ， 被視為民辦教育“借雞下蛋”快速擴張的良方 。但這種“借雞下蛋”發展方式，由于利益分配格局嚴重失衡而變得異常扭曲 ， 很多民辦學校因此難以為繼 ， 甚至最終崩盤 。
聯合辦學”屢屢導致招生陷阱
【聯合辦學屢致招生陷阱 校校聯合辦學】近年來，全國各地屢屢發生公辦高校與民辦學校聯合辦學導致學生上當受騙風波 。由于披上了公辦高校的“外衣”，作為聯合辦學一方的民辦學校招生陷阱看起來更具誘惑力和欺騙性 。不少學生及家長就是抱著“國家不會騙人”的心態，不知不覺掉進了聯合辦學的陷阱 。
陷阱一：在文憑性質上含糊其辭 。一些只有考試培訓或者專科教育資格的學校謊稱自己能招大學本科甚至碩士 。除此之外 ， 一些民辦高校還常常將自考助學、證書培訓和學歷教育混為一談 。一些民辦高校常常標稱，某專業發證院校是清華、北大等名牌大學，其實這些名牌大學只是為這些民辦高校參加高自考的考生頒發某一門單科的結業考試合格證書 ， 并非大學畢業證 。
陷阱二：對就業作不切實際的承諾 。例如“保證100％高薪就業”“保證在北京、上海等大城市安排工作” 。業內人士說：“為了吸引學生，什么都敢承諾，什么責任書都敢簽，只要學生能來上學 。幾年以后，誰還管當初的承諾！”
陷阱三：胡亂吹噓師資力量和辦學條件 。很多學校的實際辦學條件和招生資料上介紹的根本不相符合 。
利潤分配嚴重失衡 聯合辦學存在致命缺陷
采訪人員調查發現，在不規范聯合辦學事實上形成的利益“食物鏈”上 ， 公辦高校、招生販子、民辦學校和學生處于不同的位置而扮演著不同角色 。其中，公辦高校憑借“出租”校名無形資產，坐享其成，收獲豐厚利潤，儼然居于“食物鏈”的頂端；招生販子是最重要的“生源”的供給者，招生時坑蒙拐騙，智力體力并用，居于次席；民辦學校作為直接的辦學者和管理者，必須優先向公辦高校和招生販子供給利潤，因此只能居于第三層級；而學生是這一切利潤的最終來源 ， 處于 “人為刀俎，我為魚肉”的“食物鏈”底端 。
由于這條“食物鏈”利潤分配格局嚴重失衡而存在致命缺陷：上游的公辦高校、招生販子和民辦學校各自攫取相應利潤，尤其是最上游的公辦高校、招生販子獲取了超高利潤，導致花在學生身上的實際辦學成本遠遠低于正常標準 。一所民辦學校校長告訴采訪人員：“收取的學費至少有六成被公辦高校和招生販子拿走，這是聯合辦學的常見情況 ?！比绻斈暾猩闆r不錯，剩下不足四成的學費收入還可以勉強維持日常運轉；但一旦招生情況不好，維持運轉就很困難，唯一的辦法就是在辦學投入上偷工減料，嚴重入不敷出時就只好倒閉 。
公辦高校向民辦學校收取的“管理費” ， 一般高達三成多 ， 它們一般很少過問聯辦教學點的事 ， 一般不派教師和管理人員，也不提供相關教學資料 ?！跋蚵撧k方出租校名，是它們坐收其利的理由 。”一位知情人透露說 。成都一所民辦學校曾和某公辦高校聯合舉辦大專教學班，當年秋季招生500人，編成10個班，學費收入約為350萬元，其中給公辦高校上繳的“管理費”占總收入的35％，給招生販子的回扣數額竟占總收入的40％，剩下不足100萬元 ， 用來租場地、聘教師、支付水電費 。因為錢不夠，只好租用工廠的廢棄廠房，甚至農民院子；高水平、高學歷的教師根本請不起，一般都是在人才市場上找那些暫時找不到工作的?？?FONT class=f14 color=blue>畢業生甚至中專畢業生，然后對學生謊稱是“某某高校博士、研究生” 。因為待遇太低，這些教師流動性較大 ， 最多呆一學期就跳槽，有的甚至幾天后就另覓高枝 。
“牟利”讓聯合辦學“走樣”
專家認為，與公辦高校聯合辦學，民辦學?！敖桦u下蛋” ， 本來是辦學體制的一種探索，但急功近利的教育產業化思路卻讓聯合辦學走上了歧途 。不少公辦高校與民辦學校聯合辦學，目的并不在于“辦學”，而在于“牟利” 。
據四川一所知名職業技術學院向采訪人員提供的統計數據：截至2004年4月 ， 該校在校外的聯合辦學教學點竟然多達47個 ， 即便截至清理整頓后的2007年3月 ， 也還有10多個 。如此眾多的聯合辦學教學點，平時疏于管理甚至不聞不問，在情理之中 。但每年所得的“管理費”，占每個教學點收入的35％，金額至少高達數百萬元 。在如此巨大的利益誘惑面前，一些公辦高校不惜變相出租自己的招牌進行所謂的聯合辦學 。
一些民辦學校明知這些公辦高校聯合辦學的目的在于圈錢，但為了攀上這些“富親戚”，借用它們的金字招牌，不惜血本地“進貢”天價管理費 。這樣的民辦學校動機一般分兩種：一種是辦學目的太過商業化，短期行為明顯 。另一種是主觀上確實想長期辦學，但思想認識卻明顯存在誤區：現在大家都處于資本原始積累階段，違規混亂的招生辦學是普遍現象，亂一點沒關系，只要做大做強了，一切就會規范起來 。
體制環境：民辦教育困境的根本所在
專家認為，認識誤區只是民辦教育陷入困境的表現，體制環境才是問題的癥結所在 。盡管我國的民辦教育走過了20多年的風雨歷程，但在許多人甚至包括一些教育主管部門的觀念中 ， 以民辦高校為例，仍然存在著五種論調：一是多余論，認為民辦高校存在的必要性不大，只要公辦學校辦好就行；二是沖擊論，認為舉辦民辦高校對公辦高校造成沖擊，公辦學校培養人才就業都難 ， 何況民辦高校；三是營利論，有些人只要一提起民辦高校，就認為是以辦學為名行賺錢之實；四是懷疑論，對民辦高校持不信任態度；五是過渡論，認為民辦高校只是一種過渡性教育，早晚要被公辦高校取締 。
專家因此指出，對于民辦教育的發展，目前的一些政策一方面是制度鼓勵 ， 另一方面卻是政策緊縮 。盡管《民辦教育促進法》及其實施條例的出臺，進一步向民辦高校表明政府支持民辦教育發展的決心，但是，制度付諸實踐畢竟需要一個過程 ， 而且國內目前沒有建立向民辦大學投資的良性機制和配套的政策 。教育家劉道玉曾感嘆道：“中國的民辦教育太難啦！在今日之中國，既缺少教育慈善家，也缺少真正意義上的教育實業家和教育投資家，倒是不乏以贏利為目的的炒作民辦教育的商人 ?！苯逃龑＜荫T文權認為，絕大多數的中小型民營企業家，他們的投資是講究回報的，但是按目前的政策，投資于民辦教育的資金是不能回收的 。因為民辦非企業免稅，不能分紅 。這種分配機制難以吸引社會投資者 。
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