1. 首頁 > 生活百科 > >

禁養區禁養什么 不要誤讀“禁養區”

生活百科養豬業

日前，生態環境部、農業農村部聯合印發通知，請求進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理，促進生豬生產發展 。堅毅、迅速廢除超出法律法規的禁養規定和超劃的禁養區 。這是對打著環保旗號，利用劃定禁養區，擠壓和限制包括生豬在內畜禽養殖業發展違規操作開出的一劑猛藥 。
根據《畜牧法》《畜禽養殖污染防治條例》規定，飲用水水源保護區、自然保護區的核心區和緩沖區、景色名勝區，城鎮居民區、文教科研區等人口集中區，和法律法規規定的其他禁止區域，禁止建設省級政府斷定規模養殖標準以上的養殖場 。
【禁養區禁養什么 不要誤讀“禁養區”】劃定禁養區的首要目的在于防御環境風險，如飲用水水源保護區，一旦規模化養殖場發生污染物泄漏，將導致嚴重的污染后果，損失會很大 。同時，規模化養殖場糞尿產生量大，散發的惡臭氣咀嚼影響生產生存環境 。因此，規定在城鎮居民區等人口集中區禁止建設規模以上養殖場 。此外，為了防止破壞景色名勝區景觀、環境和自然保護區的生態系統，禁止在自然保護區的核心區和緩沖區和景色名勝區建設規模養殖場 。
需要說明的是，禁養區依法禁止的是規模以上養殖場所或有污染物排放的養殖場，并不是禁止所有養殖行為 。此外，禁養區劃定一定要嚴厲限制在法律法規(包括有立法權的地方人大制發的法規性文件)規定的范圍內，不能隨意擴大，更不能以改善環境為由，利用劃定禁養區清理養殖業，以清理代替管理 。
然而，一些地方在執行禁養區劃定和管理中，由于對相關法律法規和政策理解不到位，掌握不準，加之一時找不到可行的環境管理方式，以為養殖就等于污染，要根治養殖污染就必須清理養殖業 。打著環保旗號，利用劃定禁養區，擠壓和限制包括生豬在內畜禽養殖業發展的做法并不少見 。譬如，一些地方將所有河流湖庫周邊200米、500米劃為禁養區，將鐵路公路沿線一定范圍劃為禁養區，將自然村劃為禁養區，還有個辭縣區打造“無豬縣”，以致廣大農戶對環保政策產生了誤解，以為搞環保就是禁止養豬，“環保禁養”“環保清拆”等說法比較普遍 。為此，當前必須進一步明確禁養區概念、劃定標準、管理請求，進一步規范禁養區的劃定和管理，指導和推動地方堅毅、迅速廢除超過法律法規規定范圍的禁養規定 。
規范禁養區的劃定與管理，杜絕以清理代替畜禽養殖污染防治的簡單做法，是實現畜禽養殖產業健康發展與環境保護協調統一的請求 。應該看到，我國畜禽糞污產生量大，且畜禽養殖規模化程度還不高 。以生豬養殖為例，截至2018年底，規模化率僅為49.1% 。規模以下養殖戶產能占總產能的一半多，戶數則是絕大多數，點多面廣 。近期，伴隨一系列穩定生豬生產、促進轉型升級的舉措落地，生豬補欄重產正當其時 。其中，規模以下養殖戶占比不低 。推行成本低、速度快、易操作的治污模式，加大畜禽糞污管理，提升糞污資源化利用水平，才是真正需要發力的方向 。

    相關經驗推薦