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拆違，拆違建( 二 )

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【拆違，拆違建】征收采用“以拆違促拆遷”的方式，原因在于違法建設基本是不補償的，即使補償，也僅就房屋的建筑原材料成本進行補償，即通常理解的只補“磚頭瓦塊”錢 。如此 ， 征收方便可以以較低的支出來實現征收 。但是違法建筑的認定需要有一套嚴格的程序，并且被認定為違建后也不必然要立即拆除，被拆遷人在一定期限內還享有陳述、申辯和申請聽證的權利 。在此期間，建議廣大被拆遷人及時聯系律師 ， 爭取保住自己的房屋 。
如何應對以拆違促拆遷的緊急狀態呢？在明律師提示大家以下幾點：
其一，要明確違法建筑的認定程序，把握住在認定過程中享有的程序性權利 。違法建筑的認定一般經過：調查取證、認定違法建筑、下達責令限期改正通知、作出限期拆除通知、限期拆除決定等步驟 。而政府在作出《限期拆除決定》之前，應當依法告知被拆遷人履行的期限和方式，同時告知被拆遷人依法享有陳述和申辯的權利 。被征收人必須在該程序中積極的申辯陳述 ， 表達自己的觀點，說明自己房屋的特殊情形 。如因歷史遺留問題導致房屋無證的，該建筑不能被當然的認定為違建 。
其二，及時對有關部門作出的責令限期拆除類文件進行應對，在法定期限內提起復議、訴訟程序 。要努力從實體和程序兩方面推翻限拆文件對自己房屋的違建認定，才能為房屋最終獲取補償奠定基礎 。實踐中一些老百姓在維權中“重程序，輕實體”，僅從程序層面將政府部門作出的限拆通知確認違法，這是遠遠不夠的 。一旦涉案房屋在實體上仍是違建 ， 其仍然不具備獲取補償的起碼條件 。
第三種：“五斷”逼遷
征收拆遷中的“五斷”，即斷水、斷電、斷氣、斷暖、斷路，是最為長盛不衰的逼簽行徑，對被征收人所施加的現實壓力也是最直接和明顯的 。
唐先生是北方某大城市的居民，其一家是東北人，到此漂泊已經十余載 。2018年底，該區域被納入到當地新機場修建項目范圍，經過協商之后，征收雙方未就補償事宜達成一致 。很多居民都未搬走，仍在該地居住 。但在此之后奇怪的事情出現了，該區域總是莫名的停電，但只要有居民向供電部門反映，就會很快恢復供電 。停水的事情也時有發生，道路上還時不時有大量垃圾堆放阻礙了通行 。征收方通過給被拆遷人的日常生活帶來不便，來達到逼遷的目的 。很多被拆遷人在面對這些手段時 ， 往往手足無措 ， 如果要堅持維護自己合法的權利，則要面臨來自征收方更大的壓力 。
在這種時候，可以通過以下合法有效的法律途徑終止征收方的違法逼遷行為，用法律武器化被動為主動，掌握拆遷談判的主動權 。
其一，申請違法查處：被拆遷人可向包括住建部門在內的房屋征收部門和區縣人民政府申請查處相關斷水斷電的違法行為 。如果有傾倒垃圾的情形，可以向環境衛生部門申請查處 。
其二，收集相關證據：掌握好手中的水電氣暖費繳費憑據等權利憑證，保留好斷水斷電相關通知和破壞掉的水電表現場照片，積極收集整理征收方下發的相關征收文件 。對征收方的談判進行錄音、錄像取證 ， 保存好房屋證件 ， 拍照錄像房屋現狀，為后期維權做好準備 。
其三，在有明確破壞嫌疑人的情形下及時報警：對發現的正在實施挖斷管線行為的不明身份人員可以直接實施控制并扭送或撥打110報警，以強有力的法律手段震懾不法分子的囂張氣焰 。
其四，提起民事或行政訴訟：發生斷水斷電等“五斷”情形，在經過查處之后，仍未得到改善，我們可以依法提起民事或行政訴訟，要求有關方面就斷水斷電造成的損失給予賠償，并及時恢復供水供電 。（作者：白琳）

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