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證監(jiān)會最新部署！上市公司提質三年行動方案出爐，八大舉措提升企業(yè)能力

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證監(jiān)會最新部署！上市公司提質三年行動方案出爐，八大舉措提升企業(yè)能力

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采訪人員了解到，證監(jiān)會近日已經制定了《推動提高上市公司質量三年行動方案（2022-2025)》（以下簡稱《行動方案》），在八方面作出部署，力爭到2025年，上市公司結構更加優(yōu)化，市場生態(tài)顯著改善，監(jiān)管體系成熟定型 ， 上市公司整體質量邁上新的臺階 。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示 ， 提高上市公司質量是推動經濟高質量發(fā)展的重要一步 。上市公司是資本市場的基石，也是實體經濟的“基本盤”，提高上市公司質量，不僅是增強市場活力和韌性的必由之路，也必然持續(xù)成為助推經濟轉型的重要抓手 。
行動方案布局八方面措施
上市公司是我國經濟的支柱力量，提高上市公司質量對于建設中國特色現代資本市場、服務實體經濟高質量發(fā)展具有重要意義 。
《行動方案》在八方面提出了相應措施，具體內容包括：
優(yōu)化制度規(guī)則體系 ， 提升監(jiān)管規(guī)則的科學性；
聚焦公司治理深層次問題 ， 夯實上市公司規(guī)范發(fā)展的基?。?
完善信息披露制度，提高上市公司的透明度；
優(yōu)化上市公司整體結構 ， 提升發(fā)展的韌性和活力；
推動上市公司穩(wěn)健發(fā)展，維護資本市場平穩(wěn)運行；
健全打擊重大違法長效機制，營造上市公司發(fā)展良好環(huán)境；
加快上市公司監(jiān)管轉型，提升監(jiān)管效能；
加強協作聯動 ， 形成推動上市公司高質量發(fā)展的強大合力 。
證監(jiān)會上市部主任李明近日在金融街論壇上表示，如果說過去兩年提高上市公司質量工作的主要特點是“治亂”，那么，面對新形勢新要求，新一輪方案的核心將是“提質” 。力爭用3年時間，大力推動上市公司能力持續(xù)提升 。
在規(guī)則管理方面 ， 證監(jiān)會將健全上市公司獨立董事規(guī)則，引導獨立董事歸位盡責、權責匹配、有效履職 。推動完善公司治理內部機制，強化控股股東、實際控制人的誠信義務，完善法律規(guī)則 ， 加強責任追究 。引導各類主體有效參與公司治理，促進機構投資者積極參與上市公司重大事項決策 。建立上市公司業(yè)績說明會常態(tài)化機制，督促上市公司加強與投資者溝通 。著力解決治理領域突出問題，督促解決一批長期未履行的承諾事項，減少控制權爭奪中的亂象 。
證監(jiān)會還將強化“入口”和“出口”端 。《行動方案》明確，在入口端 ， 將持續(xù)落實優(yōu)化發(fā)行上市條件的要求，嚴把審核質量關，加大資本市場對優(yōu)質企業(yè)的扶持力度 。在融資端，持續(xù)優(yōu)化資本市場融資制度，完善并購重組監(jiān)管機制，更好促進產業(yè)鏈供應鏈貫通融合 。在出口端 ， 鞏固深化常態(tài)化退市機制，堅決把“空殼僵尸”和“害群之馬”清出市場 。
另外，還將嚴格防范打擊欺詐發(fā)行、財務造假、資金占用等違法違規(guī)行為，從完善法制、優(yōu)化機制、強化發(fā)現查處力度等方面綜合施策，構建綜合防治體系 。對第三方配合造假行為 ， 探索與相關部門建立聯合懲戒機制 。對占用上市公司資金、操縱違規(guī)對外提供擔保、指使公司造假的控股股東、實際控制人，強化行政、刑事、民事責任追究 。
著重提升上市公司五種能力
“建設高質量上市公司，除了完善外部制度環(huán)境，更需要上市公司立足自身，苦練內功，培養(yǎng)提高質量的原動力 。”中國上市公司協會會長宋志平認為 。
我國上市公司治理水平這幾年已經有了長足進步，但仍需進一步鞏固提高 。上市公司在取得良好業(yè)績的同時 ， 也要清醒地看到 ， 財務造假、大股東侵害上市公司利益、“雙頭”董事會治理僵局等情況仍時有發(fā)生 。究其原因 ， 很多是因為上市公司治理機制運行不暢 。提升上市公司治理水平，除了依靠監(jiān)管機構的外部推動，更需要上市公司自身做出努力 。

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