《長沙市城鄉居民基本養老保險待遇領取資格認證暫行辦法》
第一章 總 則
【《長沙市城鄉居民基本養老保險待遇領取資格認證暫行辦法》】第一條 為進一步加強我市城鄉居民基本養老保險(以下簡稱城鄉居保)基金管理，切實維護基金安全，保障城鄉居民合法權益 ， 努力推進城鄉居保待遇領取資格認證工作(以下簡稱資格認證)規范化、制度化、科學化，根據人力資源和社會保障部《關于印發城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》(人社部發[2014]23號)和湖南省人民政府《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》(湘政發[2014]24號)等有關規定，特制定本辦法 。
第二條 本辦法所稱資格認證是指城鄉居保經辦機構對參加城鄉居保并已領取待遇人員的條件進行核查，確認其待遇領取資格的認證辦法 。
第三條 市城鄉居民養老保險管理服務局負責對全市城鄉居保資格認證工作進行指導;區、縣(市)城鄉居保經辦機構具體組織鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站、村(社區)人力資源和社會保障服務中心開展城鄉居保資格認證工作，同時承擔與其他部門、其他險種的信息比對工作;鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站和村(社區)人力資源和社會保障服務中心負責本轄區的具體認證工作 。
第四條 各區、縣(市)城鄉居保經辦機構應加強與財政、民政、公安等職能部門的協調，切實做好本級城鄉居保資格認證工作 。
第五條 資格認證工作應堅持依法合規、以人為本、強化服務、科學認證的原則 。
第二章 資格認證
第六條 資格認證對象及其親屬應認真履行資格認證義務 ， 特別是對死亡、失蹤、服刑、出國等情況要及時上報 。
第七條 資格認證采取日常認證和集中認證相結合的方式 。
第八條 日常認證 。各級城鄉居保經辦機構應與公安部門、民政部門建立長效的聯查資格認證制度 ， 積極爭取同級公安部門、民政部門支持，每月月初獲得上月農村、城鎮戶籍人員注銷、判刑、失蹤等情況明細表和農村、城鎮戶籍人員火化及領取喪葬補助情況明細表 。鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站和村(社區)人力資源和社會保障服務中心應及時掌握轄區內領取城鄉居保待遇人員情況 ， 并向區、縣(市)城鄉居保經辦機構上報每月人員動態信息 。
各區、縣(市)城鄉居保經辦機構根據公安部門、民政部門提供的信息，鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站、村(社區)人力資源和社會保障服務中心上報的每月人員動態信息，與本級職工養老保險經辦機構、省城鄉居民養老保險管理服務中心進行數據比對的信息，開展日常認證工作，實現待遇領取人員信息的動態管理 。
第九條 集中認證 。各區、縣(市)城鄉居保經辦機構根據工作實際，一年至少開展一次集中認證工作，由各鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站組織對轄區內的城鄉居保待遇領取人員進行年度資格認證 。集中認證包括以下方式：
(一)現場認證 。以村(社區)為單位 ， 提前對待遇領取人員名單(附件一)進行公示 ， 通知待遇領取人員在規定的時間內，攜本人戶口簿、第二代身份證到指定地點進行現場資格認證 。鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站、村(社區)人力資源和社會保障服務中心工作人員組織現場核實認證并采集待遇領取人員基本數據，包括現居住地、監護人、監護人聯系電話等信息 ， 并按要求填寫《城鄉居民基本養老保險待遇領取人員資格認證審核表》(附件二)，簽字欄必須由本人簽字或按手印 。區、縣(市)城鄉居保經辦機構對資格認證工作進行監督、抽查 。
(二)上門認證 。領取城鄉居保待遇人員因重病、殘疾、癱瘓及高齡等原因，不能親自到現場進行認證的，由鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站、村(社區)人力資源和社會保障服務中心工作人員對其進行上門認證 ， 區、縣(市)城鄉居保經辦機構對資格認證工作進行監督、抽查 。認證程序與現場認證一致 。
(三)異地認證 。領取城鄉居保待遇人員長期不在本地居住的，或有條件可通過信函、照相、視頻等方式進行認證的,可以進行異地認證 。村(社區)人力資源和社會保障服務中心每年應在集中認證工作開始前向轄區內長期不在本地居住的領取城鄉居保待遇人員發出認證通知 。
1、信函認證 。領取城鄉居保待遇人員或家屬可在指定網站下載《城鄉居民基本養老保險待遇人員資格協助認證表》(以下簡稱協助認證表)(附件三) ， 持本人身份證和協助認證表到其現居住地所在鄉鎮(街道)社保經辦機構辦理協助認證手續，協助認證表須加蓋現居住地鄉鎮(街道)社保經辦機構印章，并簽署經辦人姓名、聯系電話 。領取城鄉居保待遇人員或親屬應在規定的時間內將協助認證表和身份證復印件郵寄或傳真至參保所在村(社區)人力資源和社會保障服務中心 。工作人員將相關資料存檔 。
2、照相認證 。領取城鄉居保待遇人員持當日報紙(需清晰顯示有日期的頁面)照相，并將照片及身份證復印件郵寄至參保所在村(社區)人力資源和社會保障服務中心或將照片及身份證圖片以彩信、QQ、微信等電子傳送方式傳送給參保所在村(社區)資格認證工作人員 。村(社區)資格認證工作人員對照片的真實性進行核實、甄別，確認無誤后，將郵寄或打印出來的照片粘貼在待遇領取人員資格認證審核表上存檔 。收取的電子照片應電子存檔 。
3、視頻認證 。有條件的領取城鄉居保待遇人員可以利用手機、電腦等工具通過QQ、微信等方式與參保所在村(社區)資格認證工作人員進行視頻認證，村(社區)資格認證工作人員對視頻圖像進行核實、甄別，確認無誤后，截屏存檔并打??，将聪摗出来的陀嫭粘贴栽燒与h烊∪嗽弊矢袢現ど蠛吮砩洗嫻? ，截屏資料應電子存檔 。
第十條 集中認證工作結束后，鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站應督促所轄村(社區)人力資源和社會保障服務中心及時公示認證結果 ， 公示期不少于10天 。同時公布鄉鎮(街道)、區縣(市)、市級經辦機構舉報監督電話 。(市級舉報電話：12333)
第十一條 凡資格認證審核合格人員 ， 按程序審批后及時發放待遇;對死亡或不符合條件的，填寫《城鄉居民基本養老保險待遇領取人員核減表》(附件四)，并注明減少原因 。對未參加資格認證審核的 ， 填寫《城鄉居民基本養老保險待遇領取人員暫停表》(附件五)，從下月起停發待遇，待資格認證審核合格后按程序補發和續發待遇 。
第十二條 資格認證審核中發現異常情況，鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站要及時調查核實 。鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站無法自行處理的，要及時向區、縣(市)城鄉居保經辦機構報告 ， 由區、縣(市)城鄉居保經辦機構調查處理 。
第十三條 資格認證相關紙質、電子材料包括《城鄉居民基本養老保險待遇領取人員資格認證審核表》、《城鄉居民基本養老保險待遇人員資格協助認證表》、死亡、失蹤、判刑等相關證明材料由鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站匯總存檔，其中電子材料和非現場認證紙質材料復印件上報區、縣(市)城鄉居保經辦機構整理存檔 。
第三章 獎懲制度
第十四條 認證審核中發現確不符合領取條件或相關人員以欺詐、偽造證明材料或者其他手段冒領、騙取養老金的，按照《社會保險法》規定立即辦理停發養老金和終止養老保險關系手續，并由鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站負責稽核追回，全力維護基金安全 。情節嚴重，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任 。
第十五條 實行資格認證舉報獎勵制度 。市、區縣(市)城鄉居保經辦機構應會同本級社會保險基金監督機構做好城鄉居?；鹋e報獎勵工作 ， 設立舉報電話、郵箱(市級舉報郵箱：csscxjbj@163.com )，受理對以下行為的舉報：
1、參保人偽造、變造材料 ， 虛構、隱瞞事實，違規享受城鄉居保待遇的;
2、參保人死亡、被判刑入獄以及其他喪失養老金領取資格情形發生后，本人或他人繼續領取或以其他形式騙取城鄉居保待遇的;
3、其他違反社會保險法律法規及相關規定 ， 造成城鄉居保基金損失的行為 。
城鄉居保經辦機構接到舉報事項要認真登記，對舉報人信息要嚴格保密，舉報情況統一由區、縣(市)級城鄉居保經辦機構在15個工作日內進行調查、核實，并將調查核實情況及時向社會保險基金監督機構報告 。
舉報人符合獎勵條件的，按照《長沙市社會保險基金舉報獎勵辦法》(長人社發[2012]59號)進行獎勵 。
第十六條 各級城鄉居保經辦機構在資格認證工作中要切實履行職責，嚴格按照政策規定辦理認證手續 。對因失職、瀆職和違紀違規造成城鄉居?；鹆魇У?，嚴格按照有關規定追究相關人員責任 。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任 。
第四章 保障措施
第十七條 各區、縣(市)城鄉居保經辦機構要多渠道、多形式宣傳城鄉居保待遇領取資格認證工作的重要意義，鼓勵舉報套取、冒領養老金的違法行為，引導全社會參與對資格認證工作的監督和管理 。
第十八條 各區、縣(市)城鄉居保經辦機構要切實加強基層公共服務平臺建設 。加強經辦人員的培訓管理 。建立待遇領取人員基礎信息臺賬，實現基礎信息動態管理 。
第十九條 各區縣(市)城鄉居保經辦機構、鄉鎮(街道)人力資源和社會保障服務站要將資格認證相關工作經費列入同級財政預算，確保人員、經費、設備設施、場地的落實到位 。
第五章 附則
第二十條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋 。
第二十一條 本辦法自公布之日起實施 。
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